Решение № 2-1276/2019 2-1276/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1276/2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1276/19 по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку. В качестве оснований иска указала, что в 2001-2002 году ФИО2 приобрела сарай вблизи жилого дома. Расположенного по адресу: <адрес обезличен>. взамен пришедшего в негодность сарая в 2003 году был возведен гараж общей площадью 38 кв.м. указанное строение соответствует требованиям градостроительных норм.

178.08.2018 Министерством имущественных отношений Иркутской области истцу было отказано в регистрации самовольной постройки.

23.11.2018 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Иркутска истцу было также отказано в разрешении на узаконение капитального гаражного бокса.

В связи с чем, с учетом уточненного искового заявления истец просит признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс (координаты характерных точек строения н1: <Номер обезличен>) с кадастровым номером <Номер обезличен>.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, по существу дали аналогичные пояснения.

Представитель Администрации г. Иркутска ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, указав, что истцом не представлено доказательств, что земельный участок, на котором расположено нежилое помещение – гараж был предоставлен в установленном законном порядке, также истцом не представлено заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, заключение кадастрового инженера с указанием характерных границ земельного участка и спорного строения, заключения о соответствии постройки требований СанПин, доказательства соответствия постройки параметрам, установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки,

Представитель третьего лица Министерства Имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя Министерства имущественных отношений Иркутской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу с. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Также согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из технического паспорта следует, что вблизи <адрес обезличен> расположено нежилое здание – гараж, 2000 года постройки, площадью 43,2 кв.м.

Истцом суду представлено заключение эксперта ФИО5 № 14(Э)-18 от 01.10.2018 выводы которого не содержат заключения о соответствии либо несоответствии гаража, общей площадью, 38 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, вблизи жилого <адрес обезличен>, требованиям, предъявляемым к индивидуальным строениям (гаражам). Вместе с тем, как следует из исследовательской части заключения нежилое помещение соответствует строительным нормам и правилам.

Как следует из представленного информационного приложения земельный участком, на котором расположено спорное строение в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от 28.10.2016 № 006-20-260430/6, предусмотрена зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 эт. и более); ЖЗ-104.

Согласно заключения кадастрового инженера № 2 от 25.03.2019 определены точки границ строения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, вблизи дома по <адрес обезличен>: <Номер обезличен>) с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Согласно представленной суду расписки от 27.10.1999 ФИО6 продал кладовку по адресу: <адрес обезличен> ФИО2, стоимость кладовки составила 2000 рублей.

Как установлено в судебном заседании земельный участок на котором возведен спорный объект недвижимого имущества истице не предоставлялся.

В силу ст. 56 ГПК РФ истицей ФИО2 не представлено доказательств отвода земельного участка под строительство, разрешение на строительство и разрешение на ввод гаража в эксплуатацию, как того требует Градостроительный кодекс РФ.

Также истицей не представлены доказательства предоставления спорного земельного участка под размещение в 2000 году на нем капитального гаража.

Исследовав все представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности суд приходит к выводу, что под спорным гаражным боксом земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих, что гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих, что ФИО2 в установленном законом порядке был выделен земельный участок для строительства капитального гаража с получением необходимых на момент их возведения разрешений, представлено не было, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс (координаты характерных точек строения <Номер обезличен>) с кадастровым номером <Номер обезличен> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2019