Решение № 2-74/2017 2-74/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-74/2017

№ 2-74/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бердюжье 23 мая 2017 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.

при секретаре Ирцовой М.Я.,

с участием:

помощника прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И.,

представителя ответчика МУП «ЖКХ» Бердюжского района ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.04.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-74/2017 г. по иску прокурора Бердюжского района Тюменской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Бердюжского района об обязании получить разрешительную документацию на право пользования недрами,

Установил:

Прокурор Бердюжского района Тюменской области Субботин И.Ю. обратился в Бердюжский районный суд Тюменской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Бердюжского района ( далее по тексту- МУП «ЖКХ» Бердюжского района), в котором просил суд обязать МУП «ЖКХ» Бердюжского района, в течение года, с момента вступления решения суда в законную силу, получить разрешительную документацию (лицензию) на право пользования недрами (пресной подземной водой).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и.о.прокурора Бердюжского района Ануфриев А.М. представил суду письменное заявление об уточнении исковых требований, приобщенное к материалам дела, согласно которому просит суд обязать МУП «ЖКХ» Бердюжского района в течение года, с момента вступления решения суда в законную силу, получить разрешительную документацию (лицензию) на право пользования недрами (пресной подземной водой) на 5 скважин, назначение – водозаборные сооружения, места расположения: Тюменская область Бердюжский муниципальный район, у озера Травное, скважины № 1, № 2, № 3, № 4 и № 5.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Бердюжского района во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка соблюдения законодательства организациями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на территории Бердюжского муниципального района.

Так, статьей 49 ГК РФ предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5, пунктом 1 статьи 8 Водного Кодекса РФ (далее - ВК РФ), к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Пунктом 3 статьи 9 ВК РФ установлено, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с частью 3 статьи 43 ВК РФ, также устанавливается законодательством о недрах.

Согласно статье 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту – Закон о недрах), основаниями возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности являются: решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Статьей 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе, предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1, определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Из статей 11, 12, 17.1 Закона о недрах и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности.

Во исполнение статьи 16 Закона о недрах приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29.11.2004 № 710 утвержден Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

В ходе проверки установлено, что МУП «ЖКХ» Бердюжского района осуществляет деятельность по водоснабжению населения в ряде населенных пунктов Бердюжского муниципального района.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между муниципальным предприятием и администрацией Бердюжского муниципального района, администрацией муниципального района предприятию в аренду переданы, в частности, артезианские скважины.

Вместе с тем, согласно информации МУП «ЖКХ» Бердюжского района» от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия на пользование недрами в целях добычи подземных вод, предприятием до настоящего времени не получена.

Таким образом, изложенные факты свидетельствуют о невыполнении должностными лицами МУП «ЖКХ» Бердюжского района требований федерального законодательства в сфере лицензирования, вследствие чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кислов В.И. уточненные исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ» Бердюжского района ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.04.2017г., в судебном заседании подтвердила письменное заявление о признании иска, подписанное директором МУП «ЖКХ» Бердюжского района А.В. Лоось, приобщенное к материалам дела, согласно которому, ответчик полностью признает исковые требования и просит удовлетворить требования прокурора Бердюжского района к МУП «ЖКХ» Бердюжского района, о получении последним, в течение года, с момента вступления решения суда в законную силу, разрешительной документации (лицензии) на право пользования недрами (пресной подземной водой) на 5 скважин, назначение – водозаборные сооружения, места расположения: Тюменская область, Бердюжский муниципальный район, у озера Травное, скважины №, №, №, № и №, полностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бердюжского муниципального района, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Бердюжского района Кислова В.И., полагавшего возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить требования истца в полном объеме, объяснения представителя ответчика, поддержавшей признание ответчиком иска, поскольку требования прокурора ответчик считает обоснованными, изучив письменные материалы дела, на основании ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, учитывая, что признание иска ответчиком МУП «ЖКХ» Бердюжского района заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит требованиям закона, заявлено директором юридического лица на основании прав по должности, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования прокурора Бердюжского района в полном объеме.

В соответствие с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика МУП «ЖКХ» Бердюжского района, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит также взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при обращении в суд был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч.3 ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требования прокурора Бердюжского района действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Бердюжского района об обязании получить разрешительную документацию на право пользования недрами удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Бердюжского района, в течение года, с момента вступления решения суда в законную силу, получить разрешительную документацию (лицензию) на право пользования недрами (пресной подземной водой) на 5 скважин, назначение – водозаборные сооружения, места расположения: Тюменская область, Бердюжский муниципальный район, у озера Травное, скважины № 1, № 2, № 3, № 4 и № 5.

Взыскать с МУП «ЖКХ» Бердюжского района, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья: Журавлева Е.Н.