Решение № 2-157/2019 2-157/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело № 2-157/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.П.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Кимры Тверской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании квартиры жилым домм, сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее по тексту истец) обратился в суд с исковыми требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства, к Администрации г. Кимры Тверской области, которые мотивировал тем, что 25.03.1993 года истцом была приватизирован жилой дом по адресу: <адрес>, который был построен в 1960 году и рассчитан на проживание одной семьи. В настоящее время в спорном доме проживает семья истца, в нем единственный отдельный вход, нет изолированных частей дома, помещений, принадлежащих иным собственникам, единые отопительные и электрические сети. То есть дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а помещение (квартира) в нем является единственной изолированной частью жилого дома, что подтверждается техническим паспортом, составленного 03.04.2018 года Кимрским отделением ГУП «Тверское областное БТИ». Согласно договору истцом приватизировалось домовладение, состоящее из трех комнат, общей площадью 51, 7 кв.м., жилой площадью 42.7 кв.м., однако, фактически общая площадь составляет 77,3 кв.м., жилая площадь – 48.5 кв.м. Площадь домовладения увеличилась в связи со строительством пристройки лит «А1» к дому в 1991 году еще до приватизации, её площадь не была учтена при передаче объекта недвижимости в собственность, но была отражена в техническом паспорте на жилой дом, составленном 17.07.1991 года. 22.03.1993 года и 06.10.2005 года БТИ был составлен технический паспорт на квартиру, в которых имеется указание на пристройку литер «А1», веранду с крыльцом, но их площадь при определении общей площади не учитывалась.

Площади пристройки, веранды с крыльцом учтены в паспорте, выданном в 2018 году: основное строение литер «А» - прихожая №1 – 3,4 кв.м., жилая комната №2 – 5,8 кв.м., жилая комната №3 – 16,7 кв.м., жилая комната №4 – 15,8 кв.м., жилая комната №5 – 10, 2 кв.м.; пристройка литер «А1» - кухня №6 – 13,6 кв.м., санузел №7 – 2,9 кв.м., туалет №8 – 2,5 кв.м., прихожая №9 – 6,4 кв.м.; веранда литер «а» (№10) – 10,1 кв.м., веранда литер «а1» (№11) – 14, 3 кв.м. На кадастровом учете состоит объект – наименование жилой дом, площадью 77, 3 кв.м. Из уведомления от 16.01.2018 года следует, что объект недвижимости, как квартира, по вышеуказанному адрес на кадастровом учете не состоит. 20.09.2018 года ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный дом, однако 02.10.2018 года регистратор приостановил регистрацию права в связи с отсутствием разрешительной документации на увеличение площади.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что при реконструкции истец не получал необходимые разрешения, поскольку на момент строительных работ разрешение на строительство (реконструкцию) по закону не требовалось. Таким образом, истец может решить вопрос о сохранении перепланированного помещения только в судебном порядке. Вопрос об оформлении земельного участка в собственность истца, на котором расположен спорный объект недвижимости, возможно будет разрешить только в случае, если статус объекта недвижимости будет переведен из квартиры в жилой дом. Просил суд признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии после произведенной реконструкции, в результате которой общая площадь объекта стала 77,3 кв.м., с учетом холодной пристройки – 102 кв.м., жилая площадь – 48,5 кв.м., признать право собственности на указанный жилой дом в порядке приватизации.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Представитель ответчика Администрации г.Кимры Тверской области и третьего лица Комитета по управлению имуществом г.Кимры Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при этом от представителя Комитета по управлению имуществом поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Кимры Тверской области и третьего лица Комитета по управлению имуществом г.Кимры Тверской области ФИО6 пояснила, что не возражает в удовлетворении исковых требований в случае, если самовольное строение соответствует требованиям градостроительных норм и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ответчики ФИО3, ФИО5 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражали.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, в том числе обозрев технический паспорт на жилой дом по <адрес> (инвентарный №*), приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом.

Согласно статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из системного толкования положений Закона и разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде может быть осуществлена только с соблюдением установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья, обязательного как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (в ред. от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 59 следует, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 25.03.1993 года между ПЖРЭУ и ФИО2 заключен договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому в собственность ФИО2 передана квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 51, 7 кв.м., в том числе жилой 42.7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В договоре указан следующий состав семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 25.03.1993 года ФИО2 выдано регистрационное удостоверение №2-1045 на указанную квартиру. 05.04.1993 года ФИО3 написала заявление о том, что она не возражает в приватизации квартиры на имя ФИО2

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилого фонда, составленного 17.07.1991 года, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является домом, с одной квартирой из трех комнат, общей площадью 51, 7 кв.м., жилой площадью 42,7 кв.м., вспомогательной 9 кв.м. Согласно техническому паспорту на приватизированную квартиру (жилое помещение) приватизированный жилой дом обладает теми же техническими характеристиками.

23.01.2004 года спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №* (ранее №*), назначение – жилое, наименование - жилой дом, общей площадью 77, 3 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному 06.10.2005 года, на объект недвижимости – квартиру, общая площадь квартиры составила – 51, 9 кв.м., жилая – 48,5 кв.м., подсобная – 3,4 кв.м., увеличение площади произошло в результате внутренней перепланировки.

Площади пристройки, веранды с крыльцом учтены в паспорте, выданном 03.04.2018 года: основное строение литер «А» - прихожая №1 – 3,4 кв.м., жилая комната №2 – 5,8 кв.м., жилая комната №3 – 16,7 кв.м., жилая комната №4 – 15,8 кв.м., жилая комната №5 – 10, 2 кв.м.; пристройка литер «А1» - кухня №6 – 13,6 кв.м., санузел №7 – 2,9 кв.м., туалет №8 – 2,5 кв.м., прихожая №9 – 6,4 кв.м.; веранда литер «а» (№10) – 10,1 кв.м.; веранда литер «а1» (№11) – 14, 3 кв.м.

Как было указано выше, общая площадь спорного жилого дома в настоящее время составляет 77,3 кв. м., жилая – 48,5 кв. м., с учетом холодной пристройки- 102 кв.м.

20.09.2018 года ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный дом, однако 02.10.2018 года истцу выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД – 001/2018-4242184 в связи с отсутствием разрешительной документации на увеличение площади и разночтением в наименовании объекта недвижимости. 02.11.2018 года осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество прекращено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По заключению судебной строительно-технической экспертизы № 256/19 от 01.04.2019 года, проведённой экспертом ООО «Межрегиональный Центр «Независимых исследований, консалтинга и оценки» ФИО7, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и его сохранение не нарушит права и законные интересы граждан.

Не доверять выводам вышеназванной строительно-технической экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку она отвечает всем необходимым требованиям, предъявляемым к ней статьёй 86 ГПК РФ, поэтому её следует положить в основу принимаемого решения.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На кадастровом учете состоит объект – наименование жилой дом, площадью 77, 3 кв.м. Из уведомления от 16.01.2018 года следует, что объект недвижимости, как квартира, по вышеуказанному адрес на кадастровом учете не состоит.

Согласно справке Кимрского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 10.08.2018 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инв. №*, кадастровый номер №*, общей площадью 77,3 кв.м. и трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являются одним и тем же объектом недвижимости.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что указание на спорный объект недвижимости как на квартиру, а не жилой дом, является ошибочным, данное обстоятельство не может умалять право истца на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку будет противоречить положениям, закрепленным в статьях 6, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении ФИО2 всех условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, а также то, что истец несет бремя содержания спорного жилого дома, ранее право на однократное получение жилья в собственность в порядке приватизации не использовал, отсутствие каких-либо притязаний на указанное имущество со стороны иных лиц, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №*, общей площадью 77,3 кв. м., жилой – 48,5 кв. м., с учетом холодной пристройки- 102 кв.м. в реконструированном состоянии и признании права собственности истца на спорный жилой дом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

Доказательства судом оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 264, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Кимры Тверской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №*, общей площадью 77,3 кв. м., жилой – 48,5 кв. м., с учетом холодной пристройки - 102 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №*, общей площадью 77,3 кв. м., жилой – 48,5 кв. м., с учетом холодной пристройки - 102 кв.м., в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о праве собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №*, общей площадью 77,3 кв. м., жилой – 48,5 кв. м., с учетом холодной пристройки - 102 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2019 года.

Судья Ю.И.Иванов