Решение № 2А-1161/2019 2А-1161/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-1161/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» августа 2019 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1

при секретаре Лятифовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1161/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Самарской области обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельных участков, транспортных средств, у него возникла обязанность уплаты земельного налога с физических лиц и транспортного налога с физических лиц, о чем ему были направлены налоговые уведомления, а впоследствии требования, однако налоги в установленный срок оплачены не были, в связи с чем налоговый орган начислил пени и обратился в суд за принудительным взысканием задолженности.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст.ст. 286, 287, 291 КАС РФ административный истец просит суд взыскать с ФИО2, ИНН <***> недоимку по:

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 5 996 руб., пеня в размере 24,08 руб.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 76782 руб., пеня в размере 211,15 руб.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 467661 руб., пеня в размере 1 286,07 руб., на общую сумму 551 960,30 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело без участия их представителя. Представили в адрес суда письменный отзыв на возражения ответчика, в соответствии с которым считают, что к спорным правоотношениям не подлежат применению положения ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ», ст. 59 НК РФ, поскольку начисления земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ производились в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно и обязанность по его уплате возникла после ДД.ММ.ГГГГ. Так, налогоплательщику в сроки, установленные законодательством направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца образовавшаяся задолженность списанию на основании ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ не подлежит. Налоговым органом предполагается направить в Одиннадцатый Арбитражный суд <адрес> апелляционную жалобу на определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, т.к. на основании вышеизложенного задолженность по земельному налогу за 2014 год не может быть признана безнадежной ко взысканию и не подлежит списанию на основании п. 1. ст.12 Федерального закона № 436-ФЗ. Считают, что налоговым органом не пропущен шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании в суд, поскольку срок уплаты по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, шестимесячный срок на подачу заявления до 30.07.2018г. Заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании задолженности направлено налоговым органом мировому судье ДД.ММ.ГГГГ Считают, что исковое заявление подано с соблюдением шестимесячного срока. Заявленные административные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила в заявленных требованиях отказать, представила письменные возражения на административный иск. Указала, что задолженность по налоговым платежам уже была предметом рассмотрения в ходе производства по делу о банкротстве ФИО2 в Арбитражном суде Самарской области по делу №, определением от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налоговым платежам, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, была исключена из реестра требований кредитора - Межрайонной ИФНС № 7 по Самарской области, на основании п. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно указанной норме, недоимки по земельному и транспортному налогам, образовавшиеся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию. Административный ответчик считает, что налоговый орган обязан был принять решение о списании недоимки и задолженности ФИО2 по транспортному и земельному налогам, поскольку эти недоимки возникли ранее ДД.ММ.ГГГГ и на них распространяется налоговая амнистия, объявленная ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ. Также считает, что налоговым органом без уважительной причины пропущен установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением по недоимке по транспортному и земельному налогу за 2014 год и пени, начисленной на эту недоимку.

Выслушав в судебном заседании представителя административного ответчика, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком земельного налога с физических лиц и транспортного налога с физических лиц, поскольку в его собственности находилось следующее имущество:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указано, что всего подлежит уплате транспортный налог в сумме 3 060 руб., земельный налог в сумме 894 012 руб., а всего к уплате 897 072 руб.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год по налоговому уведомлению № налогоплательщику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2936 руб., а также начисленные пени в сумме 15,66 руб.

В связи с неуплатой налогов по налоговому уведомлению № налогоплательщику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по налогам за 2014, 2015, 2016 годы в общей сумме 897 072 руб., начисленные пени в сумме 2 466,95 руб. Указано, что общая задолженность ФИО2 по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1147200,22 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 1055462,17 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красноярского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 года, пени за 2015, 2016 г., недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, а также сельских поселений за 2014 год.

В связи с поступлением от ФИО2 возражений, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением.

Вместе с тем, судом установлено, что ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № обращалось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ введена процедура реструктуризации долгов, включены требования ФНС России в размере 1069919,89 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ из реестра требований кредиторов в силу положений ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключена часть требований, а именно по налогам за 2014 год. Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер недоимки по налогам у должника за 2015 г. и 2016 г. составляет 266 480 руб.

Согласно чек-ордерам от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 в адрес УФК по Самарской области (Межрайонной ИФНС России №) оплачены налоги в сумме 6 398 руб. и 260 082 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из реестра требований кредиторов требований в сумме 801 844,60 руб., с учетом указанных чек-ордеров было установлено, что все требования кредиторов удовлетворены, производство по делу было прекращено.

Определение Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, апелляционная жалоба на данное определение была возвращена.

Также установлено, что налоговый орган повторно обращался в арбитражный суд с заявлением о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) в связи с наличием задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 864 947,24 руб., пени - 24 195,07 руб., однако определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление признано необоснованным.

Кассационная жалоба налогового органа Арбитражным судом Поволжского органа от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения, определение от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.

В соответствии с требованиями ст. 16 АПК РФ указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, либо по делу, рассмотренному арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку установлено, что задолженность по налогам за ДД.ММ.ГГГГ признана подлежащей списанию, задолженность по налогам за ДД.ММ.ГГГГ погашена административным ответчиком, что установлено уступившим в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 45, 48, 69-70, 357, 363, 388-389 НК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08. 2019 года

Судья: Т.В. Фаттахова