Решение № 2-158/2024 2-158/2024(2-6163/2023;)~М-6076/2023 2-6163/2023 М-6076/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-158/2024

Дело №2-158/2024

73RS0001-01-2023-007014-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре А.Н. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области.

Его отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ а мать ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановления Главы администрации МО «Город Новоульяновск» от 19.09.2008 №606 «О назначении опеки» после смерти матери опекуном была назначена ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в Екатеринбургское суворовское училище, однако с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в 10 класс МОУ Криушинская средняя образовательная школа в связи с отчислением из Суворовского училища.

На основании Постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилой площади» за несовершеннолетним ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Согласно Постановления администрации МО «Город Новоульяновск» от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О назначении опекуна» опекуном была назначена ФИО2 на основании Договора о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ., проживающей по адресу: <адрес>.

До своего совершеннолетия истец проживал по месту проживания приемной семьи Храмовых по вышеуказанному адресу.

В закрепленном за ним жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> он появлялся очень редко, поскольку проживание там невозможно. Трехкомнатная квартира на втором этаже двухэтажного дома имеет частичные удобства: печное отопление,туалет на улице, холодная вода по техническим причинам до второго этажа не доходит.

ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно-транспортного происшествия он получил серьезные травмы, повлекшие большие проблемы со здоровьем, частичную потерю памяти. В настоящее время он является инвалидом третьей группы.

ДД.ММ.ГГГГг. выездной комиссией был произведен осмотр квартиры по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра данной квартиры установлено, что требуется косметический ремонт, замена оконных блоков.

Согласно акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. проживание в данной квартире с учетом диагноза и отсутствием коммунальных удобств невозможно.

Просил суд обязать ответчика-Министерство социального развития Ульяновской области включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору с найма специализированного жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, Дополнительно пояснил, что по достижению 18 летнего возраста он проживал в городе Ульяновске в арендуемом жилье, проживать в закрепленном за ним жилом помещении он не намеревался ввиду отсутствия желания в нем проживать, с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения он обратился только в 2023 году, после ДТП, в которое он попал в 2022 году и в результате которого, он стал инвалидом. Проживать в закрепленном за ним жилом помещении он не может в силу состояния здоровья и отсутствия денежных средств для подведения в квартиру газа, как сделали его соседи. С момента совершеннолетия до 23 лет он не находился на длительном лечении, не отбывал наказание в местах лишения свободы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку правовые основания для удовлетворения иска истца при наличии жилого помещения и достижении 23 летнего возраста отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации города Новоульяновска в судебное заседание не явился, извещался, представил письменный отзыв, в котором поддержали требования истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства ЖКХ и строительства Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался, представил письменный отзыв, в котором просили в иске отказать. (л.д. 59)

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, реестровое дело, инвентарное дело суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу абз. 2 и 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подлежащей применению в соответствии с ее конституционно-правовым смыслом, выявленном в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 февраля 2009 года № 250-О-П, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 5).

Названные положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизируются в жилищном законодательстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с этим в Ульяновской области принят Закон от 21.12.2012 № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», статьей 2 которого закреплено, что право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок-сирота соответственно), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

При этом право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, также разъяснено, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

В судебном заседании установлено, что отец истца ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29, 50), а мать- ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.51)

Согласно Постановления Главы администрации МО «Город Новоульяновск» от 19.09.2008 №606 «О назначении опеки» после смерти матери опекуном была назначена ФИО3 (л.д. 30).

Постановлением главы администрации МО «Город Ульяновск» Ульяновской области от апреля 2009 года за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 34)

Данная квартира является трехкомнатной, расположена на втором этаже двухэтажного дома, имеет частичные удобства: печное отопление, холодное водоснабжение, туалет на улице, что следует из акта обследования жилого помещения от 2009 года ( л.д. 35).

Вместе с тем, согласно сведениям Росреестра, данная квартира расположена в многоквартирном доме (л.д. 80), при этом истец пояснил, что его соседи подвели в свои квартиры газ, у них имеется газовое отопление, горячая вода.

Согласно технического паспорта на дом (на 2008 год), в доме по адресу: <адрес><адрес> 1965 года постройки располагаются 8 квартир, дом оборудован печным отоплением, газ балонный,

В материалах дела имеется акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено отсутствие в квартире центрального отопления, газоснабжения, водоснабжения. Туалет на улице. Отсутствуют условия для проживания инвалида-опорника.

Из отзыва Администрации МО «<адрес>» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Слобода, <адрес> аварийным, подлежащим сносу либо непригодным для проживания не признано.

В собственности у истца жилых помещений не имеется. ( л.д. 57,58)

Согласно сведениям Роскадастра ( л.д. 70) за истцом было зарегистрировано права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в размере № доли в праве. Дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ)

Из реестрового дела следует, что ФИО5 являлся собственником ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в праве общей долевой собственности.

Площадь земельного участка 1700 кв.м.

Данное имущество получено им по наследству, после смерти матери- ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по договору купли-продажи, совместно с иным сособственником продал данный земельный участок за 500000 руб. (л.д. 121-122).

Таким образом, у истца имелась возможность создать в закрепленном за ним жилом помещении более комфортные условия для проживания, однако, он этого не сделал.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5, в Министерство социального развития Ульяновской области поступило заявление и прилагаемые к нему документы о включении несовершеннолетнего в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением Министерства социального развития Ульяновской области от 11.10.2023 № 2089 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые, относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как он не относится к категории лиц указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещения. ( л.д. 22).

Распоряжением Министерства социального развития Ульяновской области от 11.10.2023 № 2089 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые, относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как он не относится к категории лиц указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещения. (л.д. 24)

Истец, действительно, является инвалидом 3 группы, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10)

На момент обращения с заявлением о включении в Список ФИО5 достиг возраста 29 лет.

Законодательным собранием Ульяновской области 27.10.2005 года принят Закон Ульяновской области от 02.11.2005 N 113-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области", на данный момент истец являлся воспитанником детского дома.

Законом Ульяновской области от 08.08.2011 N 124-ЗО внесены изменения в Закон Ульяновской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области"

(принят ЗС Ульяновской области 28.07.2011), дополнен статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сфере ремонта закрепленных за ними на праве собственности жилых помещений

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, ребенок-сирота соответственно) в течение одного года после окончания их пребывания в приемных и патронатных семьях, детских домах семейного типа, в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войсках и воинских формированиях или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется право на приобретение за счет средств областного бюджета Ульяновской области в их пользу товаров (работ, услуг), связанных с проведением ремонта закрепленных за детьми-сиротами на праве собственности жилых помещений.

2. Установленное частью 1 настоящей статьи право предоставляется детям-сиротам один раз. При этом размер средств, подлежащих выделению из областного бюджета Ульяновской области в целях приобретения в пользу ребенка-сироты товаров (работ, услуг), связанных с проведением ремонта закрепленного за ним на праве собственности жилого помещения, определяется исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра площади жилого помещения, установленной Правительством Ульяновской области, и количества квадратных метров площади закрепленного за ним на праве собственности жилого помещения, но не более ста квадратных метров в совокупности.

3. Установленное частью 1 настоящей статьи право удостоверяется сертификатом, в котором указываются фамилия, имя и отчество ребенка-сироты, адрес места нахождения закрепленного за ним на праве собственности жилого помещения, размер средств, подлежащих выделению из областного бюджета Ульяновской области в целях приобретения в его пользу товаров (работ, услуг), связанных с проведением ремонта закрепленного за ним на праве собственности жилого помещения, а также иные необходимые сведения.

4. Предусмотренные частью 3 настоящей статьи сертификаты выдаются детям-сиротам органом исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере образования. Форма сертификатов, а также порядок и условия их реализации определяются нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области."

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания, истец после окончания школы и профессионального технического училища не интересовался судьбой жилого помещения, закрепленного за ним, при этом, указывает, что в нем проживала его родная сестра, которая в дальнейшем добровольно покинула его, не ставил вопрос о получении сертификата в связи с плохим, как указывает истец, состоянием дома.

В связи с изданием Закона Ульяновской области от 23.12.2019 N 169-ЗО "О внесении изменений в статью 4.1 Закона Ульяновской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" (принят ЗС Ульяновской области 18.12.2019), Указанная норма претерпела изменения: 1. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение одного года после окончания их пребывания под опекой (попечительством), в приемных или патронатных семьях, в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершения прохождения ими профессионального обучения или получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях предоставляется право на приобретение за счет средств областного бюджета Ульяновской области в их пользу товаров (работ, услуг), необходимых для ремонта жилого помещения, принадлежащего лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности (далее - жилое помещение).

2. Установленное частью 1 настоящей статьи право предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, один раз. При этом объем средств областного бюджета Ульяновской области, подлежащих предоставлению в целях оплаты приобретаемых в пользу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, товаров (работ, услуг), необходимых для ремонта жилого помещения, признается равным значению произведения средней стоимости ремонта одного квадратного метра площади жилого помещения, установленной уполномоченным Правительством Ульяновской области исполнительным органом Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) на соответствующий финансовый год, и количества квадратных метров общей площади жилого помещения, но не более ста квадратных метров в совокупности.

2.1. Установленная в соответствии с частью 2 настоящей статьи средняя стоимость ремонта одного квадратного метра площади жилого помещения ежегодно индексируется в определяемом Правительством Ульяновской области порядке исходя из темпов роста инфляции (потребительских цен).

Истец до достижения им 23 лет данным правом не воспользовался.

Вместе с тем, установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.

В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона №159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона № 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Не противоречат изложенному и положения статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 г.), поскольку право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абзац 3 части 1 статьи 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.

До достижения данного возраста истец не обращался в компетентные органы с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также в комиссию по установлению факта невозможности проживания.

Уважительных причин пропуска данного срока истцом не представлено, напротив, вопросами улучшения своих жилищных условий он стал заниматься в 2023 году, после ухудшения состояния здоровья.

Уважительных причин, в результате которых истец не смог бы обратиться до достижения им возраста 23 лет с соответствующим заявлением, в судебном заседании не установлено.

Истцу 23 года исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица, относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, либо наличия препятствий в обращении о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» не предоставлено.

Уважительных причин, свидетельствующих о невозможности реализовать истцом свое право на обращение в уполномоченный орган по вопросу включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением, суду не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется, при этом суд считает необходимым разъяснить истцу его право на обращение с заявлением на улучшение жилищных условий в общем порядке.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева