Решение № 2-1759/2019 2-1759/2019~М-1425/2019 М-1425/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1759/2019

Дело №2-1759/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Султановой А. Р.,

с участием представителя истца ФИО3 Васелика М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым, в котором просит признать незаконным решение от 20.09.2019 г. № 647018/19 об отказе в перерасчете пенсии, которым истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 30 лет работы в сельском хозяйстве, а также ввиду наличия описки в отчестве истца в справке № 107 от 09.09.2019 г., обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов периоды работы в ЧП «Росток» с 31.05.2000 по 31.10.2001 г., а также в ООО «Темп» с 01.11.2001 по 13.05.2002 г., и с 20.05.2002 по 15.09.2004 г., с даты возникновения права, а именно с 01.01.2019 г. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 17.09.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив необходимые документы, однако ответчик незаконно отказал, ввиду отсутствия сведений о виде деятельности указанных предприятий – сельское хозяйство.

Представитель истца ФИО3 Васелика М. А. в судебном заседании просила иск удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, подал письменные возражения на иск, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.37-38).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, являясь получателем пенсии по старости с 25.07.2014 г., 17.09.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив необходимые документы (л.д.4-11).

Решением от 20.09.2019 г. № 647018/19 об отказе в перерасчете пенсии, которым истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 30 лет работы в сельском хозяйстве, а также ввиду наличия описки в отчестве истца в справке № 107 от 09.09.2019 г., в трудовой стаж не включены периоды работы в ЧП «Росток» с 31.05.2000 по 31.10.2001 г., а также в ООО «Темп» с 01.11.2001 по 13.05.2002 г., и с 20.05.2002 по 15.09.2004 г., при этом, ответчиком определен стаж работы истца в сельском хозяйстве - 26 лет 2 месяца 9 дней (л.д.12).

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Тем же Постановлением утверждены и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

В Постановлении N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены также должности водителя автомобиля (шофера), а также рабочие всех наименований, занятые, в том числе на охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно материалам дела, ЧП «Росток» является правопреемником КСП «Восточный», основным видом деятельности которого являлось сельское хозяйство (л.д.45-49).

Из общедоступных источников в сети интернет следует, что основным видом деятельности ликвидированного в настоящее время ООО «Темп» являлось выращивание зерновых и технических культур, выращивание сезонных культур (л.д.23,50).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ЧП «Росток» и ООО «Темп», в которых истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом их деятельности являлось сельское хозяйство.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО3 трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, в качестве шофера (водителя), а также рабочего и старшего рабочего, свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей по предусмотренным указанным списком, в связи с чем, отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Периоды работы ФИО3 в ЧП «Росток» с 31.05.2000 по 01.09.2000 г. в должности шофера, с 01.09.2000 г. по 31.10.2001 г. в должности рабочего и старшего рабочего, а также в ООО «Темп» с 01.11.2001 по 13.05.2002 г. в должности сторожа, и с 20.05.2002 по 15.09.2004 г. в должности водителя подтверждены записями в трудовой книжке, заполненной на его имя 09.02.1971 г., а также уточняющими справками, представленными истцом ответчику (л.д.5-8,9-10).

Кроме того, при разрешении спора суд также учитывает показания свидетелей ФИО2 и ФИО1 о выполнении истцом указанных работ а также о сельскохозяйственном направлении деятельности указанных организаций, занятых производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости и проживает в сельской местности.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в указанных должностях подпадает под указанные в Списке наименования в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца в сельский стаж и установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж его работы в сельском хозяйстве периодов работы в ЧП «Росток» с 31.05.2000 по 31.10.2001 г., а также в ООО «Темп» с 01.11.2001 по 13.05.2002 г., и с 20.05.2002 по 15.09.2004 г. подлежат удовлетворению.

Суд указывает, что наличие описки в отчестве истца в справке № 107 от 09.09.2019 г. не может ограничивать пенсионные права истца, так как периоды работы истца в предприятиях ЧП «Росток» и ООО «Темп», указанные в данной справке, подтверждены записями в трудовой книжке и подтверждены материалами дела, а наличие описки является для суда очевидным.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику, его стаж работы в сельском хозяйстве составлял 30 лет 6 месяцев 10 дней (26 лет 2 месяца 9 дней по решению ответчика) + 4 года 3 месяца 11 дней (период работы истца в ЧП «Росток» с 31.05.2000 по 31.10.2001 г., а также в ООО «Темп» с 01.11.2001 по 13.05.2002 г., и с 20.05.2002 по 15.09.2004 г.), то есть более 30 лет.

В силу пункта 5 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с указанными нормами действующего законодательства, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за сельский стаж с 01.01.2019.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от 20.09.2019 г. № 647018/19 об отказе в перерасчете пенсии, которым ФИО3 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить в стаж ФИО3 для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы в ЧП «Росток» с 31.05.2000 г. по 31.10.2001 г., а также в ООО «Темп» с 01.11.2001 г. по 13.05.2002 г., и с 20.05.2002 г. по 15.09.2004 г., и произвести ФИО3 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за сельский стаж с 01.01.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента составления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16.12.2019 г.

Судья А. Я. Цветков