Решение № 2-8462/2025 2-8462/2025~М-8875/2025 М-8875/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-8462/2025

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, обязании разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что в ходе рассмотрения информации, посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» была получена информация о наличии со стороны ИП ФИО1 имеющегося отклонения - «Разрешительный режим» (Продажа товара без проверки КМ (кода маркировки), а именно: ИП ФИО1 с <дата> по <дата> допустил реализацию в <адрес> упакованной воды без проверки КМ в количестве 1744 ед., в том числе по адресу: <адрес>, что подтверждается отклонениями: <дата> 23:49, Отклонение 4ed09802-77e8-49a3-8de6-05297fee262b, Вода БонаАква газированная 0.5л, сумма продажи 70,00 руб. <дата> ИП ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер>. Однако, <дата> в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» https://gov.crpt.ru, было выявлено повторное отклонение «Разрешительный режим» (Продажа товара без проверки КМ) со стороны ИП ФИО1, а именно: ИП ФИО1 с <дата> по <дата> допустил реализацию в <адрес> упакованной воды без проверки КМ в количеств: 1599 ед., в том числе по адресу: <адрес>, что подтверждается отклонениями: <дата> 23:19, отклонение 60ee8a65-cb9d-40fa-975c-ffd24ac77c3f, Вода БонаАква газированная 0.5л, сумма продажи 70,00 руб. Ввиду этого, <дата> ИП ФИО1 повторно выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер>. По утверждению истца, действия ИП ФИО1 по продаже товара без проверки КМ являются противоправными.

На основании изложенного, истец просит суд признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1, связанное с реализацией товаров (упакованной питьевой воды) без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак»; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия посредством исключения возможности продажи товаров с нарушением маркировки в ГИС МТ «Честный знак»; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 69008 от <дата> 7).

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен, представил письменные объяснения. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании доводы и требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 40 Закона <номер>).

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 <номер>, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

Руководствуясь п. 8.19. Положения об Управлении Роспотребнадзора по городу Москве, утвержденного Приказом от <дата><номер>, п. 7 ст. 40 Закона <номер>, ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, истец вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц (потребителей).

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от <дата><номер> "О защите прав потребителей" Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от <дата> № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Согласно п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от <дата> № 381-ФЗ " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средставами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, и информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полному, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени (в режиме онлайн) установлен с 01.04.2024г.

Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев. (п. 4 вышеназванных Правил).

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (п. 5 вышеназванных Правил).

Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (п. 7 вышеуказанных Правил).

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п. 9 вышеназванных Правил).

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п. 13 вышеназванных Правил)

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п. 14 Правил).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП от <дата> № ИЭ <номер>, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, (ОГРНИП <номер>).

В ходе рассмотрения информации, посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» была получена информация о наличии со стороны ИП ФИО1 имеющегося отклонения - «Разрешительный режим» (Продажа товара без проверки КМ (кода маркировки), а именно: ИП ФИО1 с <дата> по <дата> допустил реализацию в <адрес> упакованной воды без проверки КМ в количестве 1744 ед., в том числе по адресу: <адрес>, что подтверждается отклонениями: <дата> 23:49, Отклонение 4ed09802-77e8-49a3-8de6-05297fee262b, Вода БонаАква газированная 0.5л, сумма продажи 70,00 руб.

<дата> ИП ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер>.

Однако, <дата> в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» https://gov.crpt.ru, было выявлено повторное отклонение «Разрешительный режим» (Продажа товара без проверки КМ) со стороны ИП ФИО1, а именно: ИП ФИО1 с <дата> по <дата> допустил реализацию в <адрес> упакованной воды без проверки КМ в количеств: 1599 ед., в том числе по адресу: <адрес>, что подтверждается отклонениями: <дата> 23:19, отклонение 60ee8a65-cb9d-40fa-975c-ffd24ac77c3f, Вода БонаАква газированная 0.5л, сумма продажи 70,00 руб.

Ввиду этого, <дата> ИП ФИО1 повторно выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер>.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не исполнены, меры по устранению нарушений не приняты, что свидетельствует о нарушении ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, требований и норм Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также о бездействии юридического лица в принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Согласно п.1 ч.1 и ч.2 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от <дата><номер> "О защите прав потребителей", потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от <дата><номер> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанные в ст. 46 Закона <номер> лица могут заявить требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ).

На основании ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 43 Закона РФ от <дата><номер> «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ИП ФИО1 допущены неоднократные факты нарушения в части реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима без проверки кода маркировки.

Доводы ответчика о том, что нарушения допущены из-за технических сбоев ввиду прерывания интернета, суд признает несостоятельными. Также суд учитывает, что доказательств в подтверждения указанных доводов ответчиком не представлено.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от <дата><номер> (ред. от <дата>) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителей, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей, от которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, обязании разместить информацию - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <номер>) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима-без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <номер>) прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации упакованной воды с нарушением разрешительного режима - без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <номер>) довести до сведения потребителей данное решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП <номер>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной ФИО2.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>