Постановление № 05-0604/2025 5-604/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 05-0604/2025

Дело № 5-604/25 УИД № 77RS0032-02-2025-007911-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, паспортные данные УМВД России по адрес, код подразделения 700-016, адрес регистрации: адрес,

УСТАНОВИЛ:

10 октября 2024 года по адресу: адрес, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

13.10.2024 в место международного почтового обмена, расположенное в постоянной зоне таможенного контроля «Новосибирский логистический почтовый центр» по адресу: адрес (далее - ММПО «Новосибирский ЛПЦ»), находящееся в регионе деятельности Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни, в международном почтовом отправлении (далее - МПО) № CL074523795RU поступил-товар, пересыпаемый из России ФИО1 (SHAPARIN ANTON ANDREEVICH, 636844, BEREGOVAIA UL, D.7, TOMSKAIA OBL, ASINOVSKIY R-N, ASINO G, RUSSIAN FEDERATION) в США в адрес PLESHKOVA ELENA (647 S HOUGH STREET, BARRINGTON ILLIOIS, 60010)

Согласно сведениям, заявленным в таможенной декларации CN 23, в МПО пересылаются:

- «braided wood bag» (плетеный деревянный мешок) в количестве 3 шт. стоимостью сумма;

- «wooden storage boxes» (деревянные ящики для хранения) в количестве 4 шт. стоимостью сумма;

- «wood kitchen kit» (деревянный кухонный комплект) в количестве 3 шт. стоимостью сумма;

- «wooden caskets» (деревянные шкатулки) в количестве 2 шт. стоимостью сумма;

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN 23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10014060/151024/101080) в МПО обнаружены следующие товары: 119 (сто девятнадцать) разных предметов, предположительно, из бересты.

15.10.2024 в порядке статьи 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10014060/151024/ДВ/500451, производство которой порученоэкспертно-криминалистической службе – региональный филиал Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления адрес (далее - ЭКС - региональный филиал адрес Иркутск).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ адрес от 13.11.2024 № 12408011/0027404, представленные на исследование товары в количестве 119 шт. представляют собой изделия из бересты и дерева. Изделия из дерева - сувениры, игрушки, столовые принадлежности. Изделия из бересты: туеса - емкости для хранения круп, сахара, соли, чая, меда и т.д.; шкатулки для хранения мелких изделий.


В соответствии с Пояснениями ЕТН ВЭД ЕАЭС перемещаемые товары классифицируются следующим образом:

- изделия из бересты (туеса) и из дерева (сувениры) - 4420190000;

- изделия из дерева (столовые принадлежности) - 4419190000;

- изделия из дерева (игрушки) - волчки - 9503007900, свистулька - 9503005500;

- изделие из текстиля (игрушка кукла) - 9503002100.

Из объяснений ФИО1 от 29.10.2024, от 21.11.2024 следует, что он отправлял в МПО № CL074523795RU деревянные сувениры (магниты на холодильник, волчки, свистки, матрешки), изделия из бересты: хлебницы, бочонки для хранения специй и меда, а также шкатулки своей знакомой в качестве подарков. Данные изделия изготовлены им совместно с супругой. Таможенную декларацию заполнял и подписывал лично. Товары не были задекларированы в установленном порядке по причине отсутствия технической возможности указать большое количество строк на сайте Почты России. В таможенной декларации указал следующие товары:

- «Braided wood bag в количестве 3 шт.» - образец № 1 из Приложения № 2 заключения таможенного эксперта «Хлебница - 2 шт., стоимость сумма» и образец № 2 «емкость «туес» с оленями - 1 шт., стоимость сумма»;

- «Wooden storage boxes в количестве 4 шт.» - образец № 18 «Матрешка – 4шт., стоимость сумма»;

- «Wood kitchen kit в количестве 3 шт.» - образец № 3 «туес - 3 шт., стоимость сумма»;

- «Wooden caskets в количестве 2 шт.» - образец № 11 «шкатулка - 2 шт., стоимость сумма».

Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля установлено, что ФИО1 не задекларировал изделия из бересты (туеса - емкости для хранения круп, сахара, соли, чая, меда и т.д.; шкатулки для хранения мелких изделий) и дерева (сувениры, игрушки, столовые принадлежности) в количестве 107 шт.

Рыночная стоимость данных товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения - 10.10.2024. - на рынке РФ составила сумма

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, 17.02.2025 изъят по протоколу изъятия вещей и документов и передан по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни (адрес, терт, адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 19.06.2025 в 10 час. 15 мин. по адресу: адрес, д. 20/30, к. 3, зал № 602, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Уполномоченный по особо важным дела отдела административных расследований Центральной почтовой таможни фио, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая, что вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждена приложенными к протоколу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ч.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары.

Согласно п.п. 25 и. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п.5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 раздела I порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса СР 71, бланка-пачки СР 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых правил, принятых Советом глава администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Согласно части 1 статьи 95 главы 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 04.09.2018) товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров, знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан:произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации и др.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенная декларации недостоверных сведений.

Исходя из ст. 104 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование производится путем заявления по установленной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в письменной форме допускается в случаях, установленных п. 4, 5 ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объёме представленными материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.02.2025;

- таможенной декларацией по форме CN 23 № CL035941123RU от 10.10.2024;

-международным почтовым отправлением № CL074523795RU;

-актом таможенного досмотра № 10014060/151024/101080;

-протоколом изъятия вещей и документов от 17.02.2025;

-актом приёма-передачи на ответственное хранение от 17.02.2025;

-объяснениями ФИО1 от 29.10.2024, от 21.11.2024;

-заключением таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ адрес от 13.11.2024 № 12408011/0027404;

- протокол опроса свидетеля фио от 13.03.2025;

- выпиской из ЕГРИП на ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении от 17.03.2025 № 10014000-202/2025, составленным по обстоятельствам совершенного правонарушения в отношении ФИО1;

- иными материалами дела.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у суда не имеется, поскольку все перечисленные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, должностными лицами в рамках их полномочий, непротиворечивы и дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался надлежащим образом (л.д. 116), копия протокола направлена привлекаемому лицу (л.д. 122-123).

Представленные доказательства на основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает относимыми, допустимыми, достоверными и, в своей совокупности, достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению ФИО1 норм законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что он предпринял все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют о виновном характере совершенного административного правонарушения.

Данное административное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, сколько в пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению публично-правовых обязанностей, к требованиям публичного права.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере полуторакратной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (сумма), с их конфискацией.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с конфискацией предметов административного правонарушения:

1. изделия из бересты – хлебницы, туеса, шкатулки; изделия из дерева – сувениры, игрушки, столовые принадлежности; текстильная кукла «баба яга», всего сумма шт.

Изъятое имущество, являющееся предметом административного правонарушения, переданное на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новосибирского почтового таможенного адрес почтовой таможни (адрес, терт, адрес, д. б/н, административное здание таможенного поста адрес таможни, кабинет № 102) передать в доход государства.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Получатель: фио (ФТС России)

ИНН: <***>

КПП: 773001001

Банк получателя: Операционный департамент Банка России //фио адрес

БИК: 024501901

Номер счета получателя средств: 03100643000000019502

Номер лицевого счета банка получателя средств: 40102810045370000002

ОКТМО: 45328000

КБК: 15311601161019000140

УИН: 15310100140000202258.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья Федорова И.П.