Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело №2-316/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что при обращении для назначения пенсии по старости УПФР отказался включить в трудовой стаж период работы в Казахской ССР:

с 20.08.1984г. по 10.05.1985г. в детском саду №9 г. Иссык, Алма-Атинской области; с 10.05.1985г. по 01.11.1985г. в детском саду совхоза «Горный садовод» Талгарского района Алма-Атинской области; с 04.12.1985г. по 04.01.1993г. в дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС, пос. Улькен, Джамбульского района Алма-Атинской области. Считает отказ незаконным, поскольку указанные периоды работы должным образом указаны в трудовой книжке. В связи с этим согласно ст. 11 Соглашения о гарантиях граждан стран - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации, т.е. без какого - либо подтверждения их подлинности или законности, поэтому требование УПФР предоставить архивные данные о работе несостоятельны. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). На запросы УПФР из архивных учреждений Республики Казахстан сообщается, что документы работодателей на хранение не поступали. Просит суд обязать ответчика включить в стаж для расчета пенсии по старости периоды работы в Казахской ССР: с 20.08.1984г. по 10.05.1985г. в детском саду №9 г. Иссык, Алма-Атинской области; с 10.05.1985г. по 01.11.1985г. в детском саду совхоза «Горный садовод», Талгарского района Алма-Атинской области; с 04.12.1985г. по 04.01.1993г. в дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС, пос. Улькен Джамбульского района Алма-Атинской области.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями ФИО1 об обязании включить в страховой стаж периодов работы не согласно. Истец обратился к ответчику, для оценки пенсионных прав, представив пакет документов. В соответствии со ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страховое стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных). Ответчиком были неоднократно (17.12.2018г., 12.03.2019г.) сделаны соответствующие запросы для подтверждения стажа ФИО1 по следующим периодам работы: с 04.12.1985г. по 04.01.1993г. в дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС, так как печать, заверяющая запись об увольнении не читаемая и стаж после 01.01.1991г.

В соответствии с поступившими ответами на вышеуказанный запрос документы дирекции в архив на хранение не поступали. Просят суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из копии паспорта сер.***, выданного ТП УФМС России по *** ***, следует, что он выдан на имя ФИО1, *** года рождения, уроженки ***.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях». Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Согласно п.11 указанных документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35). Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162. В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно записям в трудовой книжке истец работал: - с 20.08.1984 по 10.05.1985 в детском саду №9 г. Иссык Алма-Атинской области; - с 10.05.1985 по 01.11.1985 в детском саду совхоза «Горный садовод» Талгарского района Алма-Атинской области; - с 04.12.1988 по 04.01.1993 в дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС пос. Улькен Джамбульского района Алма-Атинской области. Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении. Имеющиеся исправления в трудовой книжке надлежащим образом заверены. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей А.Л.И. и З.Н.В. пояснили, что работали вместе с истицей в дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС пос. Улькен. Не доверять показаниям свидетелей у суду оснований не имеется. Их показания подтверждаются трудовыми книжками свидетелей. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не находит. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы: с 20.08.1984 по 10.05.1985 в детском саду №9 г. Иссык Алма-Атинской области; с 10.05.1985 по 01.11.1985 в детском саду совхоза «Горный садовод» Талгарского района Алма-Атинской области; с 04.12.1988 по 04.01.1993 в дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС пос. Улькен Джамбульского района Алма-Атинской области, подлежат включению в ее страховой стаж. Доводы представителя ответчика о том, что документы, предоставляемые гражданами иностранного государства, подлежат проверке, суд считает несостоятельными. При этом, как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако ответы не поступили. По мнению суда, отсутствие запрашиваемых документов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.Периоды работы истицы подтверждены трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, а также предоставленными письменными доказательствами.Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 20.08.1984 по 10.05.1985 в детском саду №9 г. Иссык Алма-Атинской области; с 10.05.1985 по 01.11.1985 в детском саду совхоза «Горный садовод» Талгарского района Алма-Атинской области; с 04.12.1988 по 04.01.1993 в дирекции строящейся Южноказахстанской ГРЭС пос. Улькен Джамбульского района Алма-Атинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 29.07.2019