Решение № 2-3837/2019 2-3837/2019~М-3475/2019 М-3475/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-3837/2019

Дело №2-3837/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Нагайцевой А.С.

с участием сторон

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области к ООО,АСТРА-ШАРМ,, об устранении нарушений санитарного законодательства.

у с т а н о в и л:

Истец Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд с иском к ООО,АСТРА-ШАРМ,, об устранении нарушений санитарного законодательства, связанные с нарушением гигиенического покрытия пола в кабинете приёма врача и отсутствием умывальника с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук в кабинете приёма врача в срок до 10.01.2020.

Свои требования мотивирует тем, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области на 2018 год в отношении ООО «АСТРА - ШАРМ» по адресу <...> проводилась плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52- ФЗ, пп. 4.2, 5.5 раздела I, п. 1.4.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». А именно: в кабинете приема врача пол выполнен деревом, которое покрыто краской, между досками имеются щели, зазоры; в кабинете приема врача отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук врача. За выявленные нарушения постановлением по делу об административном правонарушении №18001098 от 10.07.2018г. за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения ООО «АСТРА - ШАРМ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для устранения выявленных нарушений, на основании ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, в адрес ООО «АСТРА - ШАРМ» выдано предписание № 320/03 от 3.07.2018г. об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 20.12.2018г.

05.02.2019г. была проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения предписания № 320/03 от 05.02.2019г. в отношении ООО «АСТРА - ШАРМ», установлено, что не выполнены пункты 1,2 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, именно: поверхность пола в кабинете приема врача имеет дефекты, между досками имеются щели, зазоры; в кабинете приема врача отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук врача.

Для устранения выявленных нарушений, на основании ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, в адрес ООО «АСТРА - ШАРМ» выдано предписание № 61/03 от 05.02.2019г. об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 01.07.2019.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания №61/03 05.02.2019г. в отношении ООО «АСТРА - ШАРМ», установлено, что пункты 1, 2 предписания должностного лица, до настоящего времени не исполнено, нарушения санитарного законодательства не устранены. А именно: поверхность пола в кабинете приема врача имеет дефекты, между досками имеются щели, зазоры; в кабинете приема врача установлен умывальник «ТермМикс» (согласно п. 1 руководства по эксплуатации предназначен для обеспечения горячей водой жилых домов, не имеющих центрального горячего водоснабжения), подводка горячей и холодной воды отсутствует, что противоречит нарушением ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, пп. 4.2, 5.5 раздела I, п. 1.4.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

За невыполнение законного предписания в отношении юридического лица ООО «АСТРА - ШАРМ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы дела были переданы на рассмотрение в Мировой суд Центрального района г. Воронежа.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила изложенное и просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ( директор) ФИО2 с иском согласилась. Указала, что в настоящее время ведутся работы по устранению недостатков. Просила суд увеличить срок для исполнения.

Выслушав явившихся в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Воронежской области на 2018 год в отношении ООО «АСТРА - ШАРМ» по адресу <...> проводилась плановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52- ФЗ, пп. 4.2, 5.5 раздела I, п. 1.4.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». А именно: в кабинете приема врача пол выполнен деревом, которое покрыто краской, между досками имеются щели, зазоры; в кабинете приема врача отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук врача.

За выявленные нарушения постановлением по делу об административном правонарушении №18001098 от 10.07.2018г. за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения ООО «АСТРА - ШАРМ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для устранения выявленных нарушений, на основании ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, в адрес ООО «АСТРА - ШАРМ» выдано предписание № 320/03 от 3.07.2018г. об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 20.12.2018г.

05.02.2019г. была проведена внеплановая выездная проверка по контролю выполнения предписания № 320/03 от 05.02.2019г. в отношении ООО «АСТРА - ШАРМ», по адресу <...>, установлено, что не выполнены пункты 1,2 предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 320/03 от 05.02.2019г. (со сроком исполнения - до 20.12.2018г.), а именно: поверхность пола в кабинете приема врача имеет дефекты, между досками имеются щели, зазоры; в кабинете приема врача отсутствует умывальник с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук врача. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица, что является ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от30.03.1999г. №52-ФЗ, пп. 4.2, 5.5 раздела I, п. 1.4.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно указанного предписания в отношении ООО «АСТРА - ШАРМ» в срок до 05.02.2019г., было обязано исполнить следующее:

1) Обеспечить наличие гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхности пола в кабинете приема врача.

2) Обеспечить наличие умывальник с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук врача в кабинете приема врача.

За выявленные нарушения составлен протокол об административном правонарушении №009268 от 07.02.2019г., за нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемилогического благополучия населения ООО «АСТРА - ШАРМ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении №009268 от 07.02.2019г. другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Мировой суд Центрального района г. Воронежа.

Для устранения выявленных нарушений, на основании ст. 50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99, в адрес ООО «АСТРА - ШАРМ» выдано предписание № 61/03 от 05.02.2019г. об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 01.07.2019.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю выполнения предписания №61/03 05.02.2019г. в отношении ООО «АСТРА - ШАРМ», по адресу <...>, установлено, что пункты 1, 2 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 61/03 от 05.02.2019 г. до настоящего времени не исполнено, нарушения санитарного законодательства не устранены, а именно: поверхность пола в кабинете приема врача имеет дефекты, между досками имеются щели, зазоры; в кабинете приема врача установлен умывальник «ТермМикс» (согласно п. 1 руководства по эксплуатации предназначен для обеспечения горячей водой жилых домов, не имеющих центрального горячего водоснабжения), подводка горячей и холодной воды отсутствует, что противоречит нарушением ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, пп. 4.2, 5.5 раздела I, п. 1.4.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно указанного предписания ООО «АСТРА - ШАРМ» в срок до 01.07.2019г., было обязано исполнить следующее:

1) Обеспечить наличие гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхности пола в кабинете приема врача;

2) Обеспечить наличие умывальник с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук врача в кабинете приема врача;

За невыполнение законного предписания в отношении юридического лица ООО «АСТРА - ШАРМ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы дела были переданы на рассмотрение в Мировой суд Центрального района г. Воронежа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 4.2 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

В соответствии с п. 1.4.3 раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» генеральная уборка осуществляется с целью удаления загрязнений и снижения микробной обсемененности в помещениях организаций. При генеральной уборке проводится мытье, очистка и обеззараживание поверхностей помещений (в том числе труднодоступных), дверей, мебели, оборудования (в том числе осветительных приборов), аппаратуры с использованием моющих и дезинфицирующих средств и последующим обеззараживанием воздуха.

В соответствии с п. 5.5 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В данном случае при осуществлении медицинской деятельности ООО «АСТРА - ШАРМ» обязано соблюдать требования санитарного законодательства, в т.ч. соблюдать меры по устранению дефектов в отделке и помещений, используемых для оказания медицинских услуг, которые могут препятствовать качественному проведению уборок, а так же меры, по оснащению врачебного кабинета медицинской организации санитарно-техническим оборудованием (умывальником с подводкой горячей и холодной воды). Однако, вопреки требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в результате невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при оказании медицинских услуг допущены нарушения эксплуатации врачебного кабинета, связанные с несоблюдением требований к внутренней отделке и санитарно-техническому оснащению кабинета. В свою очередь несоблюдение мер, по устранению дефектов к внутренней отделке пола врачебного кабинета, может привести к некачественному проведению уборок, и возникновению и распространению таких инфекционных заболеваний, как туберкулез, стрептококковая инфекция (передающиеся воздушно-пылевым путем) среди посетителей и персонала; отсутствие умывальника для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды может привести к несоблюдению персоналом правил личной гигиены и возникновению и распространению инфекционных заболеваний (артифициальное заражение инфекциями с контактным путем передачи: парентеральные вирусные гепатиты, ВИЧ/СПИД, MRSA/MRSE, кишечных инфекций) среди посетителей и персонала. Таким образом создаётся угроза здоровью людей.

Результаты проведенных проверок Управления Роспотребнадзора по Воронежской области показали, что ООО «АСТРА - ШАРМ» ненадлежащим образом обеспечивает соблюдение вышеуказанного действующего законодательства. Выявленные недостатки создают угрозу здоровью сотрудников медицинской организации и пациентов, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым.

Истец просит установить срок для устранения нарушений до 10.01.2020, однако суд с учётом мнения сторон полагает возможным увеличить срок до 01.03.2020, поскольку для устранения нарушений в части установки умывальника с холодной и горячей водой необходимо проведение ряда процедур, как то получение разрешения и разработку соответствующего проекта.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ООО «АСТРА - ШАРМ» устранить нарушения санитарного

законодательства, связанные с нарушением гигиенического покрытия пола в

кабинете приема врача и отсутствием умывальника с подводкой горячей и

холодной воды для мытья рук врача в кабинете приема врача с предварительным согласованием и разработкой проекта проведения инженерных коммуникаций( водопроводных и канализационных труб) в срок до 01.03.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Клочкова Е.В.

Решение принято судом в окончательной форме 09.12.2019 года.