Решение № 12-408/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-408/2017

Дело № 12- 408/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 июня 2017г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.

С участием законного представителя юридического лица – директора ООО «Шаг ДВ» ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «Шаг- ДВ» на постановление заместителя начальника отдела федерльного государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами правительства Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.03.2017 года, вынесенным заместителем начальника отдела федерльного государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ООО «Шаг-ДВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ООО «Шаг-ДВ» обратилось с жалобой, в которой просило постановление отменить в связи с существенными процессуальными нарушениями, поскольку юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела, кроме того, постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 жалобу поддержала частично, просила постановление отменить и суду пояснила, что извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенного к рассмотрению на 21.03.2017г. было ею получено заблаговременно, подпись в почтовом уведомлении он подтверждает. ООО «Шаг ДВ» обращалось с письмом в Управление лесами Правительства Хабаровского края о направлении корреспонденции по адресу <...>, в остальном жалобу поддержала, просила постановление отменить производство по делу прекратить, кроме того, пояснила, что ООО «Шаг-ДВ» испытывает финансовые трудности, не в состоянии оплатить штраф.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещено. Поскольку неявка должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть д желобу в отсутствие указанного лица.

Заслушав законного представителя ООО «Шаг-ДВ», изучив материалы дела, доводы жалобы судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, является административно наказуемым деянием

В судебном заседании установлено, что ООО «Шаг-ДВ», находясь по адресу <адрес> использовало лесной участок площадью 3909 га, расположенный на территории Северного лесничества Ванинского муниципального района Хабаровского края по договору аренды лесного участка <данные изъяты> с нарушением условий указанного договора, поскольку в кварталах № <данные изъяты> арендатором ООО «Шаг-ДВ» не выполнены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, а именно: не проведена прочистка и обновление противопожарных полос, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, не проведено благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, что было выявлено должностным лицом административного органа при осуществлении контроля за лицами, использующими лес 11.07.2016г.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых не вызывает у суда сомнений:

- договором аренды лесного участка <данные изъяты> с дополнительным соглашением от 29.09.2014г., согласно которым арендатор обязан осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, а именно: проводить прочистку и обновление противопожарных полос в срок до 01.06 ежегодно, реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в срок до 01.07. ежегодно, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в срок до 01.06. ежегодно;

- актом от 11.06.2017г. об осуществлении контроля выполнения договорных обязательств от 11.07.2016г., согласно которому ООО « Шаг-ДВ» использовало лесной участок площадью 3909 га, расположенный на территории Северного лесничества Ванинского муниципального района Хабаровского края по договору аренды лесного участка <данные изъяты> с нарушением условий указанного договора, поскольку в кварталах № <данные изъяты> не выполнив изложенные выше мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах;

- протоколом об административном правонарушении 312/14-16 от 25.08.2016г., из которого следует, что что ООО «Шаг-ДВ», находясь по адресу <адрес> использовало лесной участок площадью 3909 га, расположенный на территории Северного лесничества Ванинского муниципального района Хабаровского края по договору аренды лесного участка от <данные изъяты> с нарушением условий указанного договора, поскольку в кварталах № <данные изъяты> арендатором ООО «Шаг-ДВ» не выполнены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, а именно: не проведена прочистка и обновление противопожарных полос, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, не проведено благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, что было выявлено должностным лицом административного органа при осуществлении контроля за лицами, использующими лес 11.07.2016г.

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает изложенные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности –достаточными доказательствами вины ООО «Шаг ДВ» в совершении административного правонарушения.

На основании всех материалов, действия ООО «Шаг-ДВ» правильно квалифицированы по ч.4 ст.8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Вопреки доводам жалобы, существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, о месте и времени рассмотрения юридическое лицо надлежаще извещено, путем направления извещения посредством почтовой связи по юридическому и почтовому адресам ООО «Шаг ДВ», факт заблаговременного получения извещения о месте и времени рассмотрения дела подтвержден законным представителем юридического лица в судебном заседании.

Доводы жалобы о истечении срока давности привлечения к административной ответственности не состоятельны, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Поскольку указанное правонарушение является длящимся - ООО «Шаг ДВ», не выполняя условия договора, продолжало использовать участок лесного фонда с нарушением условий договора аренды, что было выявлено должностным лицом административного органа 11.07.2016г., начало течения срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности в силу положений ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 11.07.2016г., обжалуемое постановление вынесено 21.03.2017г., то есть в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления не допущено.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи КОАП РФ и соответствует целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, оснований к отмене постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела федерльного государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами правительства Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Шаг-ДВ» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Таранущенко Н.А.