Решение № 12-486/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 12-486/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Аниськов М.В. Дело № 12-486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«23» ноября 2017 года г.Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Худоба О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 07 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1.

Заслушав объяснения защитника ФИО1 – Серыха Е.Н., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 07 ноября 2017 года гражданин <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до исполнения наказания в виде административного выдворения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, за то, что он, являясь гражданином <данные изъяты>, по окончании 06 октября 2016 года срока пребывания на территории РФ с 07 октября 2016 года уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ФИО1 просит его отменить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения, указав, что он в сентябре 2016 года передал паспорт гражданина <данные изъяты> неустановленному лицу, которое возвратило ему паспорт с отметками о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ и о временной регистрации до 01.11.2019 года, на основании которого ФИО1 проживал на территории РФ вплоть до изъятия паспорта 26.01.2017 года следственными органами.

То обстоятельство, что штампы в паспорте были проставлены незаконно, ему известно не было, а потому он добросовестно заблуждался о законности своего проживания на территории РФ, в этой связи ФИО1 просит прекратить производство по настоящему административному делу ввиду отсутствия в его действиях состава вмененного административного правонарушения либо изменить постановление судьи в части назначенного наказания, определив административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда без содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1, содержащийся в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в порядке, не требующем получения визы, на территорию Российской Федерации 06 июля 2016 г., однако по истечении срока временного пребывания территорию РФ в установленный законом срок не покинул, с 07 октября 2016 г. проживал на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, выпиской из досье иностранного гражданина, постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, при назначении ФИО1 административного наказания судьей Светлогорского городского суда Калининградской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых ФИО1 мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

Поданная жалоба, доводы которые сводятся к добросовестному заблуждению ФИО1 о законности его проживания на территории РФ, удовлетворению не подлежит.

Как следует из постановления мирового судьи 3-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 28 августа 2017 года, производство по уголовному делу в отношении ФИО1 по обвинению по части 3 статьи 327 УК РФ за использование заведомо подложного документа – национального паспорта с проставленными в нем поддельными оттисками штампов, подтверждающих законность проживания иностранного гражданина на территории РФ, прекращено в связи с деятельным раскаянием на основании ст. 28 УПК РФ с учетом того, что ФИО1 раскаялся в содеянном, давал признательные показания, чем способствовал раскрытию преступления.

Вопреки доводам жалобы помещение ФИО1 в специальное учреждение по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области соответствует закону, поскольку, согласно ст. 27.1 КоАП РФ, является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья в силу ст. 29.10 КоАП РФ решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для изменения постановления судьи в части назначенного наказания с определением наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда не имеется.

В соответствии с частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств наличия у ФИО1 денежных средств, необходимых для самостоятельного выезда за пределы РФ, материалы дела не содержат, проездные документы им не приобретены, документов, подтверждающих возвращение ФИО1 паспорта гражданина <данные изъяты>, не представлено, в материалах дела содержится только документ об его изъятии.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 07 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда А.В. Шкуратова