Решение № 12-28/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-28/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 16 мая 2017 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Петрунич А.И.,

с участием

представителя Государственной инспекции труда в Ивановской области

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1 от 15 марта 2017 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению и.о.заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1 от 15 марта 2017 года №6-267-17-ПВ/176/11/19, генеральный директор ОАО ХБК «Шуйские ситцы» ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, просила его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что инспектором неправильно установлены обстоятельства дела.

Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 и ее защитника Осинкина А.А., так как имеется соответствующее ходатайство.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что должностным лицом инспекции труда ФИО1 на основании распоряжения главного государственного инспектора труда в Ивановской области ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО ХБК «Шуйские ситцы», по результатам которой 9 марта 2017 года составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 15 марта 2017 года и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1 изготовлено постановление №6-267-17-ПВ/176/11/19 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч.5 ст.29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть подписано должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из материалов надзорно-контрольного дела по проверке ОАО ХБК «Шуйские ситцы» обжалуемое постановление от 15 марта 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в нарушение ч.5 ст.29.10 КоАП РФ, не подписано должностным лицом.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1 пояснила, что отсутствие подписи в вынесенном ею постановлении по делу объясняется технической ошибкой.

Судья считает, что отсутствие в постановлении по делу подписи должностного лица не может являться технической ошибкой, так как только подпись должностного лица свидетельствует о вынесении постановления по делу.

Таким образом, при принятии постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в силу п.1 ч.4 ст.30.7 КоАП РФ указанное постановление подлежит отмене. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в силу ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению в тот же орган на новое рассмотрение. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы ФИО2, поскольку они подлежат рассмотрению должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО1 от 15 марта 2017 года №6-267-17-ПВ/176/11/19 о признании ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ вернуть на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ивановской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.И. Петрунич

Согласовано.

Судья А.И. Петрунич