Решение № 2-3163/2019 2-3163/2019~М-3094/2019 М-3094/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-3163/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сызрань 21 ноября 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е.

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением, просит с учетом уточнений признать незаконным решение ГУ- УПФР в Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 19.08.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ГУ- УПФР в Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 период обучения в Находкинской мореходной школе с 16.09.1976 года по 07.08.1977 года, который проводился с совмещением оплачиваемой работы по квалификации «моторист первого класса – матрос второго класса», период работы в ГКУ СО «Арена» в качестве инженера-энергетика отдела по эксплуатации здания и оборудования спортивного комплекса «Волна» с 01.01.2019 по 02.09.2019 г. в страховой стаж при исчислении страховой пенсии, признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости 03.09.2019 г., указав в обоснование требований, что истец <дата> г.р. обратился к ответчику (исх № *** от 06.08.2019 ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № *** –ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2019 г. в связи с достижением 60 лет при назначении страхового стража более 42 лет. 19.08.2019 г. получил отказ в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. При этом в перечне документов, на основании которых вынесено решение указывается только на выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, между тем ответчику были предоставлены : трудовая книжка, военный билет, справка из военного комиссариата г. Сызрани, аттестат № *** об окончании Находкинской мореходной школы, диплом КВ № *** о получении высшего образования в Куйбышевском политехническом институте им. В.В. Куйбышева, справка службы занятости ГКУСО ЦЗН г.о. Октябрьск № *** и № ***. Истец полагает, что в страховой стаж в соответствии с законодательством входят периоды с 16.09.1976 по 07.08.1977,08.08.1977 по 10.10.1977, 25.10.1977 по 17.11.1979, 21.01.1980 по 11.04.1980, 07.05.1980 по 12.09.1986, 04.10.1986 по 28.04.19998, 29.04.19998 по 30.06.2001, 01.07.2001 по 31.12.2004, 01.01.2005 по 31.12.2006, 01.01.2007 по 02.01.2007, 03.01.2007 по 06.10.2008, 16.10.2008 по 06.09.2009, 07.09.2009 по 24.02.2010, 25.02.2010 по 26.02.2010, с 27.02.2010 по 25.01.2012, 26.01.2012 по 07.02.2012, 08.02.2012 по 09.02.2012, 10.02.2012 по 29.02.2012, 01.03.2012 по 06.03.2012, 07.03.2012 по 31.03.2012, 01.04..2012 по 01.04.201202.04.2012 по 16.04.2012, 17.04.2012 по 13.06.2012, с 28.06.2012 по 21.03.2013, 01.04.2013 по 15.10.2013, 16.10.2013 по 31.12.2018, 01.01.2019 по 02.09.2019, общий (страховой) стаж Истца за весь период жизни к дате 03.09.2019 г. составил 42 года 05 мес. 01 день. Ответчиком неправомерно не включены в страховой стаж периоды с 16.09.1976 года по 07.08.1977 года, с 01.01.2019 по 02.09.2019 г. согласно трудовой книжке истца, которая является допустимым и достоверным доказательством. Так все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условий труда решаются только на предприятиях и организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий, вышеуказанный стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке и выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При обращении к ответчику истцом были предоставлены с заявлением все необходимые документы от работодателей, предоставлена справка, уточняющая характер его работы и условия труда, диплом, военный билет, таким образом пенсия должна быть назначены на дату достижения 60 лет, то есть 03.09.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в уточненном виде поддержал.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования в уточненном виде просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика УПРФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) в лице ФИО3 против исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР от 19.08.2019г., пояснила, что решение вынесено на основании предоставленных документов, в сведениях индивидуального персонифицированного учета на день вынесения решения оплата страховых взносов работодателем за период с 01.01.2019 по 02.09.2019 отсутствует.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж- учитываемая при определении права в на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В статью 8 Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

На основании ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что 06.08.2019 ФИО1 обратился к ответчику (исх № *** от 06.08.2019 ) с заявлением № *** о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № *** –ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.09.2019 г. в связи с достижением 60 лет при наличии страхового стража более 42 лет

Решением № *** от 19.08.2019г. ему было отказано в назначении с 03.09.2019г. страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, право на назначении пенсии у заявителя отсутствует, так как общий трудовой (страховой) стаж на дату обращения на назначением пенсии составляет 36 лет 6 месяцев 12 дней, что менее 42 лет.

Судом установлено и не отрицалось сторонами в судебном заедании, что при подсчете в страховой стаж истца ответчиком не засчитаны периоды: с 16.09.1976 года по 07.08.1977 года (период обучения в Находкинской мореходной школе), с 01.01.2019 по 02.09.2019 г. (период работы в ГАУ СО «Арена» в качестве инженера-энергетика отдела по эксплуатации здания и оборудования спортивного комплекса «Волна»).

Согласно аттестата № ***, выданного 15.03.1978 г., архивной справки № *** от 26.09.2019г., ФИО1 обучался в Находкинской мореходной школе с 16.09.1976 г. по 16.03.1978 г.

Как следует из трудовой книжки истца (записи 1-2 вкладыш АТ-III № ***), справки № *** от 12.09.2019 г., архивной справки № *** от 22.08.2019 г., выданных ПАО «Приморское морское пароходство» истец в период учебы был с 08.08.1977 году зачислен мотористом к/с «Отважный», уволен 10.10.1977 года.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Однако, данные нормы подлежат применению только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в порядке ч. ч. 1 и 1.1 ст. 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст. 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.

При определении права на пенсионное обеспечение в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года применяется специальный порядок исчисления страхового стажа (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года), который исключает из такого подсчета периоды обучения.

В этой связи суд полагает необходимым отказать во включении периода обучения истца с 16.09.1976 года по 07.08.1977 года в Находкинской мореходной школе в страховой стаж истца.

Судом установлено, что дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № *** –ФЗ «О страховых пенсиях» в сведениях персонифицированного учета отсутствуют сведения об уплате работодателем ГАУ СО «Арена» страховых взносов в отношении истца за период с 01.01.2019 по 02.09.2019 г.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы) (п.п. «а»).

. При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.п. «а» п. 4 Правил).

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с 05.11.1997 г.

При данных обстоятельствах, учитывая, что выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца с 01.01.2019 по 02.09.2019 г. в ГАУ СО «Арена» в качестве инженера-энергетика отдела по эксплуатации здания и оборудования спортивного комплекса «Волна» не подтвержден, справка работодателя не предоставлена, у ответчика не имелось оснований для включения данного периода в страховой страж.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ГУ –УПФР по г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 19.08.2019г. удовлетворению не подлежат, поскольку решение принято в соответствии с требованиям законодательства, на основании предоставленных истцом документов.

Вместе с тем, суд полагает необходимыми включить в страховой стаж истца для исчисления пенсии по старости период работы с 01.01.2019 по 02.09.2019 г. в ГАУ СО «Арена» в качестве инженера –энергетика по эксплуатации здания и оборудования спортивного комплекса «Волна», поскольку данный период работы подтвержден справками работодателя ГАУ СО «Арена» № *** от 12.09.2019, 31.10.2019 № ***, согласно сведениям МРИ ФНС № 2 по Самарской области (исх № *** от 07.11.2019) ГАУ СО «Арена» в расчете по страховым взносам за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 предоставлены персонифицированные сведения в отношении ФИО1, в которых отражены исчисленные страховые взносы по ОПС за 1,2 квартал 2019 г.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части, признания за ФИО1 права на страховую пенсию по старости 03.09.2019 г., поскольку общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 составляет на дату обращения 36 лет 6 мес. 12 дней, на 03.09.2019 г. в учетом включенного судом периода работы с 01.01.2019 по 02.09.2019 – 37 лет 2 мес. 13 дней, что не дает истцу права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № *** –ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области(межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой стаж для исчисления пенсии по старости период работы с 01.01.2019 по 02.09.2019 г. в ГАУ СО «Арена» в качестве инженера –энергетика по эксплуатации здания и оборудования спортивного комплекса «Волна»

В удовлетворении иных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2019

Судья: Лёшина Т.Е.