Решение № 12-45/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-45/2020

Дело № 12-45/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 10 июля 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, представителя административной комиссии Администрации г.Тобольска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу <адрес>, работающей исполнительным директором ООО УК «Аметист», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации г. Тобольска вынесено постановление № о назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания – штрафа в 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27.12.2007года за то, что не позднее 04.02.2020 года в 11 часов по адресу: г.Тобольск, мкр. Менделеево, МКД №2, допустила нарушение требований к зимней уборке на территории муниципального образования г. Тобольска, а именно: не приняла мер по вывозу снега с объекта благоустройства-территории, прилегающей к МКД №2, мкр. Менделеево, г. Тобольска.

С постановлением не согласна ФИО1, в жалобе просит отменить постановление, поскольку наказание наложено неправомерно, перечень работ и периодичность их выполнения по содержанию и ремонту общего имущества жилого установлены договором управления многоквартирного дома №1\2 от 07.06.2018 года, в соответствии с п. 2.2.3 которого механизированная уборка снега на придомовой территории проводится два раза в зимний период, по утвержденному плану мероприятий по обслуживаю МКД «Перечень работ на 2019 г.», в конце декабря, и в конце марта. Данный тариф был принят собственниками, изменить тариф по управлению МКД может лишь собрание собственников МКД. Куча складированного снега, расположена на территории муниципального образования и прилегающих подъездов к ней вблизи детского сада, снег в кучу складировался не их управляющей компанией. Жалоб со стороны собственников на уборку придомовой территории не поступало, замечаний ранее не было. Административным органом не представлены доказательства в подтверждение вины в указанном правонарушении, что является основанием для отмены постановления.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 14.05.2020 года дело направлено по подсудности в Тобольский городской суд.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержала, по основаниям в ней изложенным.

Представитель административной комиссии администрации г. Тобольска по доверенности ФИО2 с жалобой не согласна, просит оставить ее без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.6 ч 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, заслушав стороны, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 (принят Тюменской областной Думой 20.12.2007), нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил благоустройства города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 25.12.2012 №202, - зимнее содержание: территории площадок для отдыха, стоянки автомобилей, территорий, прилегающих к бортовому камню на площадках с асфальтобетонным покрытием - очистка от снега, льда и мусора (до 4-х часов с момента обнаружения) с вывозкой на полигон; Уборка и вывоз снега при накоплении производится в течение 3-х суток в строго отведенные места - полигоны для складирования (п. 4.2.1); все расположенные на территории города организации и граждане, в силу требований действующего законодательства, настоящих Правил обязаны выполнять определённые мероприятия, направленные на улучшение городского жизнеобеспечения (п. 4.1.1).

Из материалов дела следует, что 04.02.2020 года в 11 часов при осмотре территории по адресу: г.Тобольск, мкр. Менделеево, МКД №2, установлено наличие невывезенного снега.

По договору управления многоквартирным домом №1/2 от 14.06.2018 года управляющая компания «Аметист» осуществляет управление многоквартирным домом 2 в микрорайоне Менделеево (л.д.93-97).

Свидетель ФИО4 суду показала, что 20.01.2020 года обнаружила визуально кучу снега, возле МКД №2 в микрорайоне Менделеево. 04.02.2020 года был составлен акт осмотра, кроме УК «Аметист» других лиц, которые могли складировать снег, установлено не было, свидетелей, которые бы указали, что это УК «Аметист» складировало, снег нет.

Свидетель ФИО5 суду показала, что участвовала при осмотре территории у дома 2 в микрорайоне Менделеево, был обнаружен складированный снег.

Свидетель ФИО6 суду показала, что является старшей по дому 2 в микрорайоне Менделеево, всегда участвует при уборке снега с придомовой территории. Куча снега за площадью у дома 2 была складирована не их управляющей компанией, а другой организацией, двумя большими тракторами, один двигался со стороны дома №3, территория, на которой расположена куча снега, придомовой территорией не является, принадлежит муниципалитету.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из акта осмотра от 04.02.2020 года и фототаблицы следует, что осматривалась территория, прилегающая к дому №2 в микрорайоне Менделеево г.Тобольска (л.д.78-79).

В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав услуг и работ не входят: уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества.

Должностным лицом в судебное заседание не представлено суду доказательств, что территория, на которой находился складируемый снег, принадлежит собственникам жилого многоквартирного дома №2 микрорайона Менделеево и на управляющую компанию «Аметист» возложена обязанность по уборке данной территории и вывозу снега.

Так же должностным лицом не представлено суду бесспорных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55, ее доводы, что не вывезенный снег был складирован не управляющей компанией «Аметист», а другим лицом, не опровергнуты.

В судебном заседании установлено, что рядом с домом 2 в микрорайоне Менделеево расположены другие многоквартирные дома, кроме того есть иные организации, занимающиеся расчисткой территории, которые могли складировать снег.

При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в виду недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

р е ш и л:

постановление № административной комиссии администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 и назначении административного наказания в виде штрафа 15 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в виду недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева