Решение № 2-407/2019 2-407/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-407/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2019 года

Багаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР в <адрес>, третье лицо – МБУЗ «ЦРБ <адрес>» о перерасчете пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование следующее.

Истец ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно предоставленной Ответчику копии трудовой книжки AT-VII №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в УПФР с указанным выше заявлением непрерывно работала в МБУЗ «ЦРБ <адрес>».

Указанным выше решением, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11) - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-10-10) - отпуск по уходу за ребенком до трех лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-02) - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ (00- 00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) -отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) -отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00- 16) -отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ (00- 00-01) -отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28) - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27) – курсы повышения квалификации. Без указания причин не включены в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00- 24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12).

Она не согласна с решением УПФР в указанной части по указанным ниже основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что действующие нормы пенсионного законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствуют гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В силу статьи 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. В отпуске по беременности и родам она находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и этот период составляет суммарно 140 дней. Следовательно, в специальный трудовой стаж период ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению и должен быть исчислен в льготном исчислении (один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца), поскольку до ДД.ММ.ГГГГ порядок исчисления специального стажа медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости определялся Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так же в льготном исчислении в соответствии с указанным выше Постановлением ФИО1 подлежит включению в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включенный вообще в специальный страховой стаж, поскольку в Решении этот период указан как отпуск без сохранения заработной платы.

Не включенный период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж и составляет в льготном исчислении 15 дней.

В обозначенные в решении периоды как отпуск без сохранения заработной платы, просто пропущенные периоды без указания причины, я работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - лаборант МУЗ «ЦРБ <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер-лаборант МБУЗ «ЦРБ <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главная медицинская сестра больницы МБУЗ «ЦРБ <адрес>». Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П установил, что: «Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию» (п.4.3). Следовательно, в мой специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению в календарном исчислении следующие периоды: работы в должности лаборанта в МУЗ «ЦРБ <адрес>»: ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01); работы в должности фельдшера-лаборанта МБУЗ «ЦРБ <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), ДД.ММ.ГГГГ (00- 00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-05), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-10), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08); работы в должности главной медицинской сестры больницы МБУЗ «ЦРБ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-12).

Периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-02); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. То есть законодатель не разделяет периоды повышения работником квалификации с отрывом от производства и выполнение им работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 24, 131, 132 ГПК РФ, после уточнения исковых требований, истец просит суд:

- Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: работы в должности лаборанта в МУЗ «ЦРБ <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности фельдшера-лаборанта МБУЗ «ЦРБ <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности главной медицинской сестры больницы МБУЗ «ЦРБ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Возложить на УПФР в <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды: работы в должности лаборанта в МУЗ «ЦРБ <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы считать за 1 год и 3 месяца), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; работы в должности фельдшера-лаборанта МБУЗ «ЦРБ <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; работы в должности главной медицинской сестры больницы МБУЗ «ЦРБ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Истец и её представитель ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в лице ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности с учетом относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в отношении периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ), Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в отношении периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в отношении периодов, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктами 1 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам и фельдшерам-лаборантам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, считая, что выработала необходимый для этого стаж.

На основании представленных к заявлению документов решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

При этом, согласно обжалуемого решения Управления, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком до трех лет;

отпуска без сохранения заработной платы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.11);

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ -IlДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02);

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ-03.06.20??????????????

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00.00.02);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.01);а также периоды прохождения курсов повышения квалификации:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (00.01.02);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.05);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.03);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.00.27).

При определении права на досрочную пенсию ФИО2, Управлением действительно был исключен из периода работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, статья 167 КЗоТ ФИО1 в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. то есть данный период времени имел место после вступления в силу названного выше Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, положениями которого не предусматривалась возможность включения периода нахождения женщины по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, требование истца о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ), имевшего место посте ДД.ММ.ГГГГ, не основан на действовавшем на тот период законодательстве.

В соответствии со ст.165 КЗоТ РФ и Инструкцией «О порядке предоставления послеродового отпуска при патологических родах, утвержденной Минздравом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшими на момент нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам, ей должен был быть предоставлен соответствующий отпуск продолжительностью 156 дней. И если в отпуске по беременности и родам ФИО2 находилась с ДД.ММ.ГГГГ, то днем окончания отпуска было ДД.ММ.ГГГГ включительно. На указанный период ФИО2, в соответствии с приказом Минздравмедпрома РФ №, Постановлением ФСС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан», должен был быть выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам и при этом на 16 календарных дней выдается дополнительно листок нетрудоспособности, который должен быть выдан лечебно-профилактическим учреждением, каковым в данном случае являлась МБУЗ «ЦРБ <адрес>».

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Вместе с тем, часть периодов работы истицы, вообще не нашли своего отражения в обжалуемом решении Управления, ни в периодах, включенных в стаж, ни в периодах не включенных.

В общей сложности, не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, если в индивидуально лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготы, то данный период считается Управлением, как отпуск без сохранения заработной платы.

Так, статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Так, согласно представленным представителем третьего лица приказам о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заявлениям ФИО2, справкой по форме Т2, а также представленной в ПФР справке от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих периодах ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО2 для назначения пенсии, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отпусков без сохранения заработной платы.

В данном случае, работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении ФИО2 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица.

Как пояснила в судебном заседании представитель ЦРБ, она не может сказать по какой причине отсутствует код льготы на спорных периодах, тогда как имелись для этого все необходимые сведения, которые в том числе, были представлены в Пенсионный фонд.

Суд считает также необходимым включить в специальный стаж истицы для досрочного назначения пенсии периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, поскольку это прямо вытекает из действующего в настоящее время и ранее законодательства. Таковым являются пункт 4 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод, в том числе, подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре его судебной практики за I квартал 2006 года (Бюллетень N ДД.ММ.ГГГГ год, ответы на вопросы N 30), в которым указано, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена возможность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, которые также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6, которая показала, что ФИО2 постоянно исполняла свои трудовые обязанности, никогда не была в отпусках без сохранения заработной платы, суд оценивает критически, так как они состоят в дружеских отношениях, работают в одном учреждении, а кроме того, её показания опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР в <адрес>, третье лицо – МБУЗ «ЦРБ <адрес>» о перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: работы в должности лаборанта в МУЗ «ЦРБ <адрес>»: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,; работы в должности фельдшера-лаборанта МБУЗ «ЦРБ <адрес>»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности главной медицинской сестры больницы МБУЗ «ЦРБ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на УПФР в <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды: работы в должности лаборанта в МУЗ «ЦРБ <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы считать за 1 год и 3 месяца), работы в должности фельдшера-лаборанта МБУЗ «ЦРБ <адрес>»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; работы в должности главной медицинской сестры больницы МБУЗ «ЦРБ <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.С. Шкуратов

Дело №