Решение № 2-1075/2017 2-1075/2017~М-1161/2017 М-1161/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1075/2017

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

14 июня 2017 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Торкуновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Первомайского района г. Пензы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой Первомайского района г.Пензы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ от ... ... «О безопасности дорожного движения» и установлено, что ... МРЭО ГИБДД при УМВД России по Пензенской области ФИО1, ... года рождения, было выдано водительское удостоверение серии 5823901568 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1».

Постановлением Правительства РФ от ... ... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Из п.1 ст.28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» следует, что основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

ФИО1 с ... года состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: ...

... врачебной комиссией ГБУЗ «Областная наркологическая больница» выдано заключение о том, что с учетом отсутствия подтвержденной стойкой ремиссии, ФИО1 негоден к управлению автотранспортными средствами.

Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие права ФИО1, ... г.р., зарегистрированного по адресу: ... на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния его здоровья, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, ..., выданное ... УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Представитель прокурора Первомайского района г. Пензы Ермакова И.В. (доверенность в деле) в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель истца не возражает, а суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от ... № 437-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается во внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании ч.1 ст. 23.1 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено, что ... ФИО1 было выдано водительское удостоверение ... на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1».

Из материалов дела усматривается, что с ... Майоров состоит на «Д» учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: ...

Согласно медицинскому заключению ... врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от ... ФИО1 непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности заключения врачебной комиссии, поскольку оно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства медицинскими документами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст.ст. 25 и 26 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к которым относится требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика, диагноза: «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психостимуляторов с вредными последствиями», означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 не соответствует установленным нормами действующего законодательства условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено.

Установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в ... ... и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ..., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Продолжение действия права ответчика на управление транспортными средствами противоречит вышеуказанной норме международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района г.Пензы, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 подлежат удовлетворению. Следует прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и обязать ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, ..., выданное ... УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Первомайского района г. Пензы, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить у ФИО1 ..., ... года рождения, действие права на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ... возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, ..., выданное ... УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Взыскать с ФИО1 ..., ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... государственную пошлину в доход бюджета ... в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд г. Пензы об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Решение в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения судом об отказе в удовлетворении этого заявления может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы

Судья - Л.А. Тарасова