Решение № 2-2027/2020 2-2027/2020~М-1557/2020 М-1557/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-2027/2020

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Оздоеве Х.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства.

Истица является вынужденной переселенкой из Чеченской Республики, состоит на учете в Министерстве по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия в сводном списке для получения жилищной компенсации.

С самого рождения по настоящее время истица проживает совместно с сестрой – ФИО2, с которой сохраняются семейные отношения, формируется общий бюджет. Сестры не замужем, в случае нетрудоспособности ухаживают друг за другом.

При обращении в Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о включении сестры в состав семьи для расчета жилищного сертификата ей было отказано.

Признание ФИО2 членом семьи необходимо для учета при расчете размера социальной выплаты.

В связи с изложенным просит признать ФИО2 членом семьи ФИО1, получателя государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель Миннац РИ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – ФИО2 также в судебное заседание не явилась.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Согласно подпункта «б» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №, членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы признаются проживающие с гражданином – участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 19.02.1993г. № «О вынужденных переселенцах».

Согласно справке УУП ОМВД России по <адрес> от 17.03.2020г., ФИО1 18.11.1995г.р. проживает со своей сестрой ФИО2 09.02.1998г.р. по адресу: <адрес>, а/о Гамурзиевский, <адрес>.

Из справки от 28.07.2020г. № Гамурзиевского а/о следует, что ФИО1 1995г.р. зарегистрирована в Гамурзиевском а/о по <адрес> и имеет в составе семьи сестру ФИО2, 1998г.р.

Указанные документы подтверждают факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2 и ведения ими общего хозяйства.

Из ответа Миннац РИ от 30.06.2020г. № следует, что ФИО1 отказано в признании ее сестры членом семьи со ссылкой на разъяснения Министерства регионального развития России. Однако указанные разъяснения запрет на признание членом семьи сестры участника подпрограммы не содержит. Наоборот, указано на то, что членом семьи может быть признано лицо постоянно проживающие с участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Вместе с тем необходимо отметить, что разъяснения Минрегионразвития России в любом случае могут носить только рекомендательный характер и не могут иметь приоритет относительно федеральных законов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия о признании членами семьи удовлетворить.

Признать ФИО2 09.02.1998г.р., членом семьи ФИО1 18.11.1995г.р.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского р/суда РИ: Г.А. Мурзабеков