Решение № 2-262/2024 2-262/2024~М-109/2024 М-109/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-262/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Савик С.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика: ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 ФИО19 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование иска указано следующее: она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Сейчас она проживает на жилой площади, где проживает еще несколько человек, в связи с чем, условия проживания считаются неблагоприятными.

Просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения площадью не менее принятых в <адрес> социальных норм во внеочередном порядке за счет средств районного бюджета.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований, содержащиеся в иске доводы поддержали, дополнили их следующим: добрачная фамилия истца ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 (ФИО16) В.Ю. включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на тот момент она не имела в собственности жилых помещений, договор социального найма с ней не заключался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по просьбе друзей, заключила договор купли-продажи жилого дома по адресу: р.<адрес>, дом небольшой, состоит из кухни и комнаты, условий для проживания там не было, в судебное заседание ими предоставлены фотоснимки указанного дома, сделанные в июле 2024 года. Одна из продавцов дома по фамилии ФИО17 является их однофамилицей. ФИО1 и ФИО2 были прописаны в указанном доме, но там не проживали, в 2021 года ФИО1 продала этот дом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 (ФИО16) В.Ю. заключила брак с ФИО2, в период брака они за счет общих средств приобрели квартиру по адресу: р.<адрес> площадью около 38 кв.м., в квартире проживают они и их малолетний сын – ФИО3 До обращения в суд с настоящим иском ФИО1 не знала о том, что у неё есть доля в праве совместной собственности на указанную квартиру. Квартира находится в многоквартирном жилом <адрес> года постройки, комнаты в квартире маленькие, дом находится в плохом состоянии (имеются трещины), но квартира и дом не признаны непригодными для проживания. Они предоставили в суд фотоснимки, сделанные в июле 2024 года. О том, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17 (ФИО16) В.Ю. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 не знала, копию постановления получила ДД.ММ.ГГГГ в суде, постановление ею не обжаловано.

Представители ответчика ФИО5, ФИО4 возражали против удовлетворения иска, поскольку постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО17 (ФИО16) В.Ю. исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, в связи с приобретением по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по адресу: <адрес>, р. <адрес>, в связи с чем, истец утратила право на обеспечение жилым помещением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство труда и социального развития <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, указав в отзыве, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку истец не включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, не имеется законных оснований для обеспечения истца жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, указав в отзыве на иск следующее: органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ. К полномочиям МФ и НП НСО, в соответствии с ч. 1 ст. <адрес> №З, относится финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, которое осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов <адрес> субвенций из областного бюджета <адрес>.

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» установлено распределение субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2024 год и плановый период 2025 и 2026, согласно которому, <адрес> в 2024 году предусмотрено предоставление субвенции в размере 81 004 400 руб.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения уведомлено надлежащим образом.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО5, ФИО4, учитывая отзывы на иск третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список) в соответствии с пунктом указанной статьи.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы, а также их включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Основания исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка предусмотрены частью 3.1. статьи 8 вышеуказанного Федерального закона, а именно: предоставление им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утрата ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включение их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; прекращение у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерть или объявление их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Болотнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, родители истца: ФИО6, ФИО7 ограничены в родительских правах в отношении ребенка – ФИО8, в дальнейшем мать истца была признана безвестно отсутствующей.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

Согласно информации, предоставленной администрацией <адрес>, администрацией <адрес>, с ФИО17 (ФИО16) В.Ю. договор социального найма жилого помещения не заключался.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приобрела у ФИО9, ФИО10, ФИО11 жилой дом и земельный участок, по адресу: <адрес>, р. <адрес>.

Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключила брак с ФИО2, после чего ей присвоена фамилия ФИО17.

В жилом доме по адресу: <адрес>, р. <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оба сняты с регистрационного учета после продажи дома.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес> ФИО12, ФИО13, ФИО14

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес>, приобретенного по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, иными собственниками жилого помещения являются её супруг – ФИО2 и сын – ФИО3

Как следует из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>, в связи с приобретением жилого дома по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения (п. 2 ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Оценив предоставленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На момент рассмотрения дела ФИО1 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключена из указанного списка на основании постановления администрации <адрес> №. Данное постановление в установленном порядке истцом не обжаловано, незаконным не признано. Поскольку на момент рассмотрения дела истец ФИО1 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, не имеется.

Доводы истца и её представителя о том, что жилое помещение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено ФИО1 по просьбе её друзей, она в этом жилом помещении не проживала, на выводы суда не влияют, поскольку не изменяют вышеуказанные условия предоставления жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, которые не соблюдены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО15 ФИО18 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через <адрес> районный суд <адрес>

Судья Е.Н. Кубасова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник находится в материалах дела № <адрес> районного суда <адрес>, уникальный идентификатор дела №