Постановление № 5-383/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-383/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Хулапова Г.А., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

директора ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,,

по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ГУП РК «Крымавтодор» в ходе которой выявлено, что выплата заработной платы работникам указанного предприятия проводится не своевременно, в нарушение требования федерального законодательства, а именно имеет место нарушения срока выплаты заработной платы 64 работникам. В соответствии с п. 4.21 коллективного договора ГУП РК «Крымавтодор» заработная плата за первую половину текущего месяца выплачивается 29 числа, вторая (окончательная выплата по итогам прошедшего отчетного месяца) выплачивается 14 числа следующего за отработанным месяцем. Установлено, что 64 работникам ГУП РК «Крымавтодор» окончательная выплата за март в сумме 1222435,34 произведена только ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за первую половину марта произведена только ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по труду Республики Крым привлекался к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

С выявленным правонарушением ФИО1 согласился.

Действия директора ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1 квалифицированы по ч. 7 ст. 5.27 Ко РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении директора ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, полагала необходимым назначить наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

В судебное заседание директор ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с требованиями ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Работодателем и лицом, ответственным за своевременную в полном объеме выплату заработной платы на предприятии, является ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1, пребывающий в данной должности директора, согласно приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Инспекции по труду Республики Крым о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ директор ГУП РК «Автодор» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, ранее подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вновь допустил аналогичное нарушение законодательства о труде.

Факт совершения директором ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ГУП РК «Крымавтодор» ФИО1 по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ; расчётами и платёжными поручениями по выплатам заработной платы сотрудникам; списком перечисляемой заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями самого ФИО1 в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с частью 1 статьи 3.11 КоАП РФ административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей и заключается в лишении на будущее физического лица права замещать определенную должность.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Санкцией ст. 5.27 ч. 7 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, дисквалификация.

Статьей 32.11 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признаёт содействие органу.

В соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, нарушение действиями директора предприятия прав работников на получение заработной платы, совершение ранее аналогичного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих, наличие обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, считает необходимым назначить директору ГУП РК «Крымавтодор» наказание в пределах санкции ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на один год.

Избранный судом вид и размер административного взыскания соответствует требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и общим принципам назначения административного наказания, поэтому не является несправедливым, слишком суровым или слишком мягким.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 5.27, ст. ст. 4.2, 4.3, 26.2, 29.7-29.11 КоАП Российской Федерации, суд,

постановил:

Признать директора Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Административное наказание подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в 10-дневный срок с момента получения копии постановления через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Г.А. Хулапова