Решение № 2-3695/2019 2-55/2020 2-55/2020(2-3695/2019;)~М-3801/2019 М-3801/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-3695/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.

при секретаре судебного заседания Нефедовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО10, ФИО15 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Советский районный суд г. Самары с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истцы указали, что они, ФИО10 и ФИО15, владеют земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> данное имущество Администрацией Советского внутригородского района г.о. Самара было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участков и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара. Данное заключение подтверждает, что жилой дом (лит.А,А1,А2, А3,а,а2,а4) построена до 1990 года, а именно лит А, А1 – 1955 году, лит.А2- 1968 года, А3-2002 года, а также факт регистрации по месту жительства ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному заключению в спорном жилом доме зарегистрированы также ФИО16, ФИО17, которые на сегодняшний день с регистрационного учета по факту смерти, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в данном жилом доме зарегистрированы истцы – ФИО10, ФИО15, что подтверждается домовой книгой.

С целью оформления занимаемого земельного участка истцы обратились в геодезическую службу <данные изъяты> в результате полевых измерений была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь участка составила <данные изъяты> кв.м. Истцами подано заявление в Департамент градостроительства г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, однако получен отказ, основанием является расположение на испрашиваемом земельном участке жилого дома переменной этажности (одно и двухэтажного). С данным отказом они не согласны, так как на момент выдачи заключения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом не изменялся и не перестраивался. Местоположение границ земельного участка определено с учетом месторасположения границ смежных земельных участков, которые стоят на кадастровом учете с уточненными границами. Земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, и по сегодняшний день занят жилым домом, то есть целевое назначение земельного участка – индивидуальная жилая застройка. Истцы несут бремя содержания имущества, являясь землепользователями и правообладателями строения. На спорном земельном участке расположен жилой дом. Согласно техническому заключению № ООО <данные изъяты>» на предмет инженерно-технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и пригодном для дальнейшей эксплуатацию. Истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома, но получили отказ от ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что объект обладает признаками самовольной постройки и рекомендовано обратится в суд.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы просят суд признать за ФИО10 и ФИО15 право общей долевой собственности на жилой дом по <данные изъяты> доли за каждым, общей площадью 87,1 кв.м., жилой площадью 57,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Признать за ФИО10 и ФИО15 право общей долевой собственности на земельный участок по <данные изъяты> доли за каждым, площадью <данные изъяты> кв.м.. расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участков, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты>

В судебное заседание истцы не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд направили своего представителя по доверенности.

В судебном заседании представители истцов, по доверенности ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что к жилому дому осуществлен пристрой отцом истца, после никаких работ по реконструкции жилого дома не производилось, права собственности на жилой дом не оформлены, в связи со смертью ФИО16, и ФИО17 Истцы зарегистрированы в жилом доме, что подтверждается домовой книгой. Истцы обращались в органы за оформлением земли, в Департаменте управления имуществом г.о. Самара им было отказано. Во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок даже при наличии заключения не представляется возможным. Истцы свое право на получение бесплатно земельного участка не использовали. На спорном земельном участке расположен жилой дом, он соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими заключениями. Границы земельного участка существуют, пересечений границ земельного участка не выявлено, участок сформирован давно. Истцы проживают в жилом доме, используют его по назначению, считает, что за истцами должно быть признано право на самовольную постройку.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд Департамент предоставил письменные возражения на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО10, ФИО15 по основаниям, изложенных в возражениях.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, письменные возражения в суд не направил.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО18 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО12 пояснил суду, что с 1958 года он проживает по адресу: <данные изъяты> проживал дед истца ФИО1, потом он умер, потом мать жила ФИО2, затем остался жить сын – ФИО5 – это отец истца. У ФИО5 была семья, он женился на Татьяне Ивановне. У них родилось 2 сына, ФИО3 - старший, ФИО8 – младший, но он умер. ФИО5 умер. В настоящее время в жилом доме проживают ФИО10 и ФИО15 Ему известно, что ранее ФИО5 при жизни, лет 10 назад, пристроили к жилому дому пристрой. За последние 10 лет жилой дом не менялся и не реконструировался. Жилой дом расположен на земельном участке, он огорожен забором. Земельный участок граничит с его земельным участком. Границы земельного участка существует на местности с 1958 года, границы не переносились. Спора по границам земельного участка не имеются. В судебном заседании третье лицо ФИО18 не возражал против удовлетворения исковых требований истцов.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля допрошен ФИО13, который пояснил суду, что проживает по адресу: <адрес> ул. 1-ый ФИО7–ФИО9, <адрес>, знаком с истцами, они приходятся ему соседями, проживает по данному адресу 70 лет, ранее в жилом доме по адресу. Самара ул. 1-ый ФИО7 –ФИО9, <адрес> проживали ФИО1 и ФИО2, у них был сын ФИО5. У ФИО5 родились два сына ФИО3 и ФИО8. Они все жили в данном жилом доме, ФИО8 умер, потом ФИО5 тоже умер. Жена Татьяна развелась с ФИО5. На сегодняшний день в жилом доме проживают ФИО10, ФИО15 Жилой дом представляет собой срубовой дом и пристрой кирпичный. Жилой дом расположен на приусадебном земельном участке, который огорожен забором. Забор земельного участка не переносился, границы земельного участка существуют более 15 лет.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГП КРФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, отзыв на исковое заявления Департамента управления имуществом г.о. Самара, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявления ФИО10, ФИО15 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приватизации обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм для возникновения права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом владении граждан, необходимо установление факта нахождения на указанном земельном участке жилого дома приобретенного ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", причем законодательством Самарской области определено, что указанный факт подтверждается решением Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани, до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", которые созданы при органах местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что заключением комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом и баней) по Советскому району городского округа Самара от 21.02.2012 года № 3/9, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование хозяйственными постройками (баня, сарай) на земельном участке с жилым домом и земельным участком и приложенные к нему документов, предусмотренные частью 5 статьи 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94 «О земле», подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 земельным участков по адресу: <адрес>, переулок ФИО7-ФИО9, <адрес>. Комиссией принято решение подтвердить, что хозяйственные постройки баня (литер Б) сарай (литер С) находятся в фактическом пользовании ФИО10, ФИО5, ФИО4, ФИО15.

Из представленных документов комиссия установила, что жилой дом, расположен по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: число этажей надземной части (литера А, А1, А2, А3, а, а1) -1; год постройки дома (литера А,А1,А2,А3,а,а1) – 1955 года; жилая площадь жилого дома – 57,6 кв.м.; общая площадь жилого дома – 87,1 кв.м. Зарегистрированы по месту жительства в данном доме: ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок используется вышеуказанными лицами (л.д. 63-64)

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> городского округа Самара управления ЗАГС <адрес> (л.д. 65)

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> № выданным Отделом ЗАГС <адрес> городского округа Самара управления ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66)

ФИО4 и ФИО5 сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи со смертью.

Согласно сообщению Нотариальной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям Единой информационной системы нотариата наследственные дела после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, проживавших на момент смерти по адресу: <адрес>, нотариусами г. Самары Самарской области не заводились. (л.д.218)

Судом установлено, что в настоящее время в жилом доме по адресу: <адрес><адрес>, зарегистрированы истцы – ФИО10, ФИО15.

Истцы – ФИО10 и ФИО15 пользуются земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Жилой дом лит. А, А1,А2,А3,а,а1, общей площадью 87,1 кв.м., жилой площадью 57,6 кв.м. выстроен в <данные изъяты>, в процессе эксплуатации произведена реконструкция жилого дома, выстроен пристрой к жилому дому, что следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, судом достоверно установлено, что на момент выдачи заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом не изменялся, реконструкция жилого дома не производилась, что также подтверждается материалами гражданского дела: техническими паспортами на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует, что с целью оформления прав на занимаемый земельный участок истцы обратились в геодезическую службу <данные изъяты>», была составлена схема земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка по адресу: г. <данные изъяты>, составила <данные изъяты>0 кв.м.

Истцы обратились в Департамент градостроительства городского округа Самара по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>

Департамент управления имуществом г.о. Самара в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцам в предварительном согласования предоставления земельного участка в собственность бесплатно, указав, что правоустанавливающие документы на жилой дом переменной этажности, расположенный на испрашиваемом земельном участке, истцами не представлены (л.д. 102)

Согласно формы № АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» (от ДД.ММ.ГГГГ) регистрация права собственности на жилой дом до ДД.ММ.ГГГГ в БТИ <адрес> не проводилась, документ о первоначальных собственниках (владельцах) объекта капитального строительства с последующим переходом права в материалах инвентарного дела отсутствуют. Данный жилой дом числился самовольно возведенным. Пользователями жилого дома числятся: ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО15. Документы о предоставлении земельного участка, какие-либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок; иные документы о смене адреса в материалам инвентарного дела остутствуют.

В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела домовладения по адресу: <адрес> из которого следует, что вышеуказанный жилой <адрес> года постройки, в <данные изъяты> был осуществлен пристрой к вышеуказанному жилом дому литерА2, а в 2002 году – пристрой А3.

В настоящее время жилым домом пользуются истцы ФИО10, ФИО15

Информация, содержащаяся в материалах инвентарного дела также свидетельствует о том, что жилой дом был создан до <данные изъяты>

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области информации о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, <данные изъяты>, отсутствует.

Таким образом, жилой дом лит. А.А1,А2,А3,а,а1 по данному адресу был выстроен самовольно, из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь дома – 87,1 кв.м., жилая площадь – 57,6 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что сообщением Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-0-1 по обращению истцов об узаконении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что строительство жилого дома осуществлено без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в связи с чем, объект обладает признаками самовольной постройки, право собственности на самовольно построенный объект капитального строительства может быть признано в судебном порядке в порядке ст.222 ГК РФ.

Сообщением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО10, ФИО15 по заявлению о вводе в эксплуатацию самовольно построенного дома, указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки.

Из инженерно-технического заключения №/тз по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Главстройподряд» следует, что все строительные конструкции индивидуального жилого дома находятся в рабочем состоянии, повреждения снижающие несущую способность отсутствуют. Строительные мероприятия соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Все инженерные приборы подключены к существующим инженерным коммуникациям. Вентиляция вытяжная в существующие вентканалы. Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции, ФЗ № 384 от ДД.ММ.ГГГГ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и может использоваться в качестве жилого дома, здание является пригодным для дальнейшей эксплуатации.

Согласно экспертному заключению № ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» самарское областное отделение от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома: выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решения.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Орган инспекции техническая документация по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2..2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Установка газового оборудования в жилом доме согласована с <данные изъяты>», о чем свидетельствует заключенный договор о техническом обслуживании ремонте внутридомового газового оборудования.

Таким образом, строительство жилого дома выполнено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Выстроенный жилой дом по вышеуказанному дому не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания жилого дома, и не нарушает предельные параметры разрешенного строительства. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

Их технического паспорта, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: общая площадь жилого дома – 87,1 кв.м.; жилая площадь жилого дома – 57,6 кв.м.

Из схемы расположения земельного участка, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка, площадью 698,0 кв.м.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела. Из материалов инвентарного дела следует, что конфигурация земельного участка не менялась.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка под жилым домом, площадью 116 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, пер. ФИО7 <адрес>, в соответствии с представленными каталогами координат, наложение границ указанных земельных участков с границами смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, не выявлено (л.д. 182-183)

По сведениям Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м., и <данные изъяты> кв.м. (площадь под жилым домом), расположенные по адресу: <адрес>, по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № находятся в общественно-деловой зоне для размещения объектов спортивно-зрелищного назначения (Ц-4с) Земельные участки, площадью 698 кв.м., и 116,0 кв.м. расположены вне границ красных линий. (л.д. 188-189)

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истцов на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ)

В силу п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По сообщению Управления Росреестра по Самарской области, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: г. <данные изъяты> отсутствует.

Судом установлено, что самозахвата земли со стороны истцов не было, первоначально земельный участок предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, владение и пользование спорным земельным участком, возникло в 1940 году на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), порядок пользования земельным участком между соседними землепользователями определен, границы земельного участка определены и согласованы, споры по границам земельных участков отсутствуют.

Согласно ответа нотариуса г. Самары ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об удостоверении договора № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанного земельного участка в хранилище Нотариальной палаты Самарской области отсутствуют.

Материалы гражданского дела свидетельствуют, что спорный земельный участок был сформирован, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, у владельцев земельного участка не изымался до настоящего времени, и используются истцами по назначению.

Спора по границам земельного участка истцов с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка с владельцами смежных участков.

Третье лицо ФИО18, собственник соседнего земельного участка, расположенного по адресу: г.<данные изъяты>, не возражает против удовлетворения исковых требования истцов, споров по границам земельных участков не имеется. Спорный земельный участок в существующих границах по забору находится более 15 лет, истцы использую земельный участок его по назначению

Зарегистрированных прав на земельные участки истцы не имеют. Также, согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию 1992-1998гг. ФИО10, ФИО15, каких –либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> – отсутствует.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что право на приватизацию земельных участков истцы не использовали.

Соответственно в порядке п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. данные истцы имеют право зарегистрировать свое право на испрашиваемый земельный участок, площадью 698,0 кв.м.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из плана границ земельного участка следует, что жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, площадью 698.0 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>

Судом установлено, что жилой дом, расположенный в границах земельного участка площадью 698 кв.м., по указанному адресу был выстроен самовольно первоначальным пользователем земельного участка, и поскольку строительство жилого дома было произведено без получения необходимых разрешений, в силу ст. 222 ГК РФ дом является самовольной постройкой.

Построенный жилой дом по адресу: <адрес> обладает признаками самовольного строения, однако, учитывая, что он выстроен в границах земельного участка, с соблюдением целевого назначения участка, соответствует строительным, техническим, санитарным и пожарным требованиям, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок за истцами подлежат также удовлетворению.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 2 статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 2 статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что спорный земельный участок используется истцами под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается материалами гражданского дела.

Размер земельного участка, испрашиваемого истцами, а также его конфигурация в процессе владения не изменялись, границы спорного земельного участка определены, спора по границам земельного участка не имеется

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, площадью 698 кв.м. по вышеуказанному адресу сформирован более 15 лет назад, самозахвата земельного участка не было, границы земельного участка согласованы с землепользователями соседних земельных участков, конфигурация земельного участка не изменена. В настоящее время истцы правомерно владеют и пользуются данным земельным участком, занимаемым жилым домом, созданного до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 2О собственности в СССР».

Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка не изменялись, что подтверждается самим фактом расположения на данном земельном участке жилого дома.

Спора по границам вышеуказанного земельного участка не имеется, что установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами гражданского дела.

Свое право на бесплатное оформление в собственность земельного участка истцы не реализовали.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приватизации.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10, ФИО15 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 87,1 кв.м., жилой площадью – 57,6 кв.м, за ФИО10 и ФИО15 по1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Признать право общей долевой собственности за ФИО10 и ФИО19 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым, на земельный участок, площадью 698,0 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Советский <данные изъяты> земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, в точках координат согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2020 года.

Судья: О.В. Чемерисова