Решение № 2-3044/2018 2-3044/2018~М-3232/2018 М-3232/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3044/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

22 ноября 2018 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ( далее- Управление):

-о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. В расчет стажа Управлением не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в комплексном потоке «Симферопольского домостроительного комбината им. XXVI съезда КПСС». Истец считает указанное решение не законным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции ФИО1 Федерации.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как стаж работы по Списку № отсутствует, при этом страховой стаж составил более 35 лет.

В специальный стаж работы ФИО4 не были учтены периоды работы отраженные в трудовой книжке, поскольку доказательств того, что он работал в должности, предусмотренной Списком № и по характеру работы выполнял функциональные обязанности монтажника стальных и железобетонных конструкций из представленных противоречивых документов невозможно.

Не согласившись с решением Управления, истец обратился с данным иском в суд.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден Список N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в разделе XXVII пункта 2290000а-14612 указан монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Как определено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки №Н-213 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Симферопольскому домостроительному комбинату присвоено название Симферопольский домостроительный комбинат им. XXVI ссъезда КПСС. Согласно приказу территориального строительного объединения «Крымстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидирован трест «Симферопольпромстрой» и комбинат перешел в ведение территориального строительного объединения «Крымстрой». Решением конференции трудового коллектива Симферопольского домостроительного комбината от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № и на основании приказа комбината от ДД.ММ.ГГГГ № государственное предприятие «Симферопольский домостроительный комбинат» был преобразован в Арендное предприятие «Симферопольский домостроительный комбинат». Согласно Приказа Представительства Фонда имущества Автономной Республики Крым в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Арендное предприятие «Симферопольский домостроительный комбинат» преобразовано в ОАО «Симферопольский домостроительный комбинат».

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в комплексном потоке № «Симферопольского домостроительного комбината им. XXVI съезда КПСС» и уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении указанного периода в страховой стаж, дающий право на назначение достроечной страховой пенсии по старости, ответчик, ссылаясь на архивные справки №Н-212 от ДД.ММ.ГГГГ и №Н-215 от ДД.ММ.ГГГГ указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден период работы истца в должности «монтажник», то есть без присвоения профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Вместе с тем, из архивных справок №Н-213 от ДД.ММ.ГГГГ, №Н-213 от ДД.ММ.ГГГГ №Н-213 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 - монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда Симферопольского домостроительного комбината им. XXVI ссъезда КПСС начислялась заработная плата в период с января 1988 года по декабрь 1992 года, с января 1993 по декабрь 1997 года, с января 1998 по январь 2002 года.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истец работал в одной строительной организации (наименование которой последовательно изменялось в спорный период работы), осуществляющей производство строительных работ, строительство зданий и сооружений и им выполнялась работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий, при этом его должность согласно, надлежащим образом оформленной трудовой книжки в указанный период работы не менялась.

Само по себе неверное указание должности истца в архивных справках №Н-212 от ДД.ММ.ГГГГ и №Н-215 от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии надлежащим образом оформленной трудовой книжки, отражающей спорный период работы, а также архивных справок, подтверждающих начисление заработной платы за период с 1998 по 2002 год не могут служить основанием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерном отказе во включении в специальный стаж работы ФИО4, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в комплексном потоке «Симферопольского домостроительного комбината им. XXVI съезда КПСС».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях» и включении спорного периода в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в порядке п.п. 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, датой назначения пенсии является ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.