Решение № 2-2323/2018 2-2323/2018~М-1896/2018 М-1896/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2323/2018

№ 2-2323/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, указав, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Её отец ФИО2 лишен родительских прав решением Новочеркасского горсуда от <дата>, мать ФИО3 умерла <дата>. Постановлением Администрация <адрес> от <дата> № «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», решено: признать ФИО1, <дата> года рождения, подлежащей обеспечению жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения. Управлению образования Администрации города поручено включить ФИО1, <дата> года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного и федерального бюджетов. До настоящего времени она жилым помещением не обеспечена, Администрация <адрес> не исполняет своих обязательств по обеспечению жилым помещением, чем нарушены требования законодательства РФ. По вопросу нарушения жилищных прав она обращалась в Администрацию <адрес> с заявлением об устранении указанных нарушений. Однако никаких мер по моему обращению не принято.

Просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО4, действующий по ордеру, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика Администрации <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями ФИО1, <дата>.р., являются ФИО2, ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-AH № (л.д.11).

ФИО3 умерла <дата>. (л.д.10)

По решению Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>. ФИО2 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1 (л.д.12).

Постановлением Администрации <адрес> № от <дата>. опекуном ФИО1 назначена ФИО6.

Постановление Администрации <адрес> № от <дата>. установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении в <адрес>.

На основании постановления Администрации <адрес> № от <дата>. ФИО1, <дата> признана подлежащей обеспечению жилым помещением для детей-сирот включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.9).

Между тем, ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена и проживает совместно с опекуном по адресу: <адрес>.

В обоснование позиции о неправомерности исковых требований, представителем ответчика указывается на то обстоятельство, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 725/20000 доли в домовладении № по <адрес> в <адрес>. Указанная доля определена в собственность истца на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата>.. Однако, в связи с тем, что согласно техническому паспорту на <адрес> в <адрес> его площадь составляет 251,9 кв.м., а не 187,2 кв.м., как указано в кадастровой выписке на жилой дом, имеется неопределенность в жилой площади, принадлежащей истцу. Исходя из данных технического паспорта, истцу принадлежит жилое помещение не менее учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а потому права на обеспечение жилым помещением у истца отсутствует.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Областным законом <адрес> от <дата> N 499-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес> (органам местного самоуправления) переданы на неопределенный срок государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории.

Поскольку постановление Администрации <адрес> № от <дата>. о признании ФИО1 подлежащей обеспечению жилым помещением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, не отменено, не признано незаконным, суд полагает, что органом местного самоуправления не исполнена обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО1 права на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площадью необходимой нормы, суду не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию <адрес> обязанности по восстановлению нарушенных прав ФИО1 по получению жилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к Постановлению <адрес> от <дата> N 539 размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, составляет не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года N 539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)".

В силу п. 8.3 Порядка обеспечения жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области N 539 от 25.06.2012 года, администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.

Положения перечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. Кроме того, предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Новочеркасска предоставить ФИО1 <дата> года рождения, оставшейся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2018 года.