Решение № 2-774/2026 2-774/2026~М-77/2026 М-77/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-774/2026

К делу № 2-774/26

УИД 23RS0050-01-2026-000103-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 14 апреля 2026 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Д.,

при секретаре Сытник Т.И.,

с участием помощника прокурора Темрюкского района Ситникова А.А., представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев дело по иску прокурора Темрюкского района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными, запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просил:

- признать действия ФИО1, выразившиеся в использовании земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - обслуживание и эксплуатация магазина, рестораны, кафе, столовые, бары, для эксплуатации помещение гостиничного типа (отель «<данные изъяты>») незаконными;

- запретить ФИО1 и иным лицам эксплуатацию помещения гостиничного типа (отель «<данные изъяты>»), расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - обслуживание и эксплуатация магазина, рестораны, кафе, столовые, бары, в коммерческих целях, не соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, до устранения нарушений земельного законодательства путем приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование своих доводов ссылается на то, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения ФИО1 требований земельного законодательства при использовании земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - обслуживание и эксплуатация магазина, рестораны, кафе, столовые, бары (далее - земельный участок).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка является ФИО1

Установлено, что на территории земельного участка расположены два нежилых здания, в которых расположено помещение общественного питания (кафе «<данные изъяты>), а также расположено помещение гостиничного типа (отель «<данные изъяты>»).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка зарегистрирован объект недвижимости: с кадастровым номером №, назначение «нежилое», наименование «здание», площадью 341.2 кв. м. (далее - ОКС), в котором расположено помещение гостиничного типа (отель «<данные изъяты>»), что не соответствует разрешенному использованию земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Ситников А.А. поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился и возражал против их удовлетворения.

Представитель администрации МО Темрюкское городское поселение МО Темрюкский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

ПредставительТемрюкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения ФИО1 требований земельного законодательства при использовании земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - обслуживание и эксплуатация магазина, рестораны, кафе, столовые, бары.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка является ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 28.11.2013 внесена соответствующая регистрационная запись №.

Установлено, что на территории земельного участка расположены два нежилых здания, в которых расположено помещение общественного питания (кафе «<данные изъяты>), а также расположено помещение гостиничного типа (отель «<данные изъяты>»).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в пределах земельного участка зарегистрирован объект недвижимости: с кадастровым номером №, назначение «нежилое», наименование «здание», площадью 341.2 кв. м. (далее - ОКС), в котором расположено помещение гостиничного типа (отель «<данные изъяты>»).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Частью 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ определено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0412 от 10.11.2020 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке с видом разрешенного использования «общественное питание» (код 4.6) предусмотрено размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

На земельном участке с видом разрешенного использования «магазины» (код 4.4) предусмотрено размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.

На земельном участке с видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание» (код 4.7) предусмотрено размещение гостиниц.

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке расположено помещение гостиничного типа (отель «<данные изъяты>»), что не соответствует разрешенному использованию земельного участка.

В силу ст. 260 ГК РФ, ст. 42, ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

При таких обстоятельствах требования о признании действий ФИО1 незаконными суд признает обоснованными.

В соответствии с диспозицией пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания возможности причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на заявителе.

Истцом не доказана необходимость запрета эксплуатацию помещения гостиничного типа, поскольку не установлена угроза жизни и здоровью граждан.

В то же время суд, признавая действия ФИО1 незаконными, приходит к выводу о необходимости обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем приведения в соответствии вида разрешенного использования земельного участка. При этом в соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РФ суд с учетом принципа разумности устанавливает срок исполнения до 31.12.2026 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не доказано наличие оснований для запрета эксплуатации

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 3000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия ФИО1, выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - обслуживание и эксплуатация магазина, рестораны, кафе, столовые, бары, для эксплуатации помещение гостиничного типа (отель «<данные изъяты>») незаконными;

- обязать ФИО1 и иных заинтересованных лиц устранить нарушения земельного законодательства, выразившиеся в эксплуатации помещения гостиничного типа отеля «<данные изъяты>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - обслуживание и эксплуатация магазина, рестораны, кафе, столовые, бары, для эксплуатации помещение гостиничного типа, путем приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка в срок до 31.12.2026г.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 апреля 2026 года