Постановление № 5-117/2024 от 28 июня 2024 г. по делу № 5-117/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июня 2024 года <адрес>

<данные изъяты> Новосибирска Кораблева Е.Е. (<адрес>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, паспорт гражданина Республики Кыргызстан АС4073126, в услугах защитника не нуждающегося, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут по адресу: <адрес>А установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, который, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ, по окончании разрешенного законом срока пребывания не покинул территорию РФ, уклонился от выезда, незаконно находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Пояснил, что не успел заключить трудовой договор.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с Законом N 115-ФЗ или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац первый пункта 9 статьи 5 Закона N 115-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе определено, что срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, справкой ИЦ ГУ МВД, паспортом лица, справкой на лицо, справкой из базы СПО «Мигрант-1» и «ГИСМУ».

Так как ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории РФ уклоняется, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив все вышеуказанные доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а именно умышленного незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, при том, что законных оснований на пребывание в РФ у ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, о чем ФИО1 было известно, отсутствия действенных мер к получению разрешения на пребывание на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости и целесообразности назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 до его административного выдворения надлежит содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на основании ст. 27.19.1 КоАП РФ на срок не более 90 суток.

При этом суд в данном случае не находит возможным назначить лицу административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, учитывая обстоятельства совершения правонарушения и данные о личности виновного.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого его перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, либо в ином Центре временного содержания иностранных граждан МВД России, исчисляя данный срок с ДД.ММ.ГГГГ, но не более 90 суток.

<данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.Е. Кораблева

Подлинный экземпляр постановления находится в материалах дела об административном правонарушении Калининского районного суда <адрес>.

Судья Е.Е. Кораблева