Решение № 12-79/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-79/2020

№ 12-79/2020


РЕШЕНИЕ

г.Сибай 03 сентября 2020 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Л.Х.

с участием заявителя ФИО1, ее защитника Зиннурова Р.И.,

представителя Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы и жалобу на постановление государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления, указав, что срок пропущен по уважительной причине.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее защитник Зиннуров РИ ходатайство о восстановлении срока поддержали, просили восстановить срок на обжалование постановления должностного лица, указав в обоснование, что о данном постановлении ФИО1 узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ, ранее документы от Комитета не получала, в её адрес не направлялись. В настоящее время она проживает не по месту регистрации.

Представитель Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании разрешение ходатайства оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно материалам дела оспариваемое постановление вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, выслана в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Однако заявителем не получена, возвращена отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Сибайский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан с заявлением об ознакомлении с материалами дела, а уже ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Сибайский городской суд РБ с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в кратчайшие сроки после ознакомления с оспариваемым постановлением.

Данные действия заявителя позволяют сделать вывод о том, что она добросовестно воспользовалась правами, которыми наделена согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, и имела намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах нахожу, что ходатайство ФИО1 подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан судом было запрошено дело об административном правонарушении.

Из материалов представленного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 надлежало прибыть в Сибайский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного уведомления выслана в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>. В то время как адресом регистрации ФИО1 является адрес: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, в её отсутствие, копия протокола направлена заказанной корреспонденцией с уведомлением по адресу: РБ, <адрес>.

Вскрыв почтовый конверт, приобщенный должностным лицом к материалам дела, установлено, что в одном почтовом отправлении (ШПИ №) ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 высылались копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ назначалось время и место рассмотрения дела об административном правонарушении. Почтовое отправление также было направлено по неверному адресу, а именно РБ, <адрес>.

Таким образом, из представленных материалов усматривается, что в нарушение статьи 25.15 КоАП РФ меры по извещению ФИО1 о дате составления протокола об административном правонарушении, а в последующем и о дате рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не были приняты.

Материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие данных о том, что она надлежащим образом извещена о времени и месте его рассмотрения.

Допущенное должностным лицом процессуальное нарушение закона, связанное с нарушением права лица на защиту своих интересов, является существенным.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, дело направлению в орган на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу необходимо принять меры для надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

ФИО1 восстановить процессуальный срок на обжалование постановления государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление государственного инспектора, ведущего специалиста-эксперта Сибайского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии

Судья: Л.Х. Суфьянова