Решение № 2-1486/2017 2-1486/2017~М-1060/2017 М-1060/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1486/2017

Дело № 2-1486/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 25 мая 2017 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием прокурора Советского района г.Волгограда Сормовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Трокал» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения наличии вакантных рабочих мест (должностей)

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Трокал» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В обоснование иска указал, что Согласно информации ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - Многофункционального отдела занятости населения Советского района, работодатель - ООО «Трокал» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости.

Тем самым созданы препятствия осуществлению безработным гражданам предоставленного п. 1 ст. 8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.

Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Просил суд обязать ООО «Трокал» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - Многофункциональный отдел занятости населения Советского района информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Сормова Р.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Трокал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил. Факт регистрации ответчика подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Суд расценивает действия ответчика по неявке в суд как злоупотребление предоставленным ему правом.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя ответчика, в связи с тем, что о дате и времени судебного заседания данные лица уведомлены надлежащим образом и своевременно, со стороны ответчиков не представлено каких-либо ходатайств и заявлений, которые послужили бы основанием для отложения судебного заседания. Кроме того, не представлено и каких-либо документов, подтверждающих уважительность их неявки в судебное заседание.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения г.Волгограда» - Многофункциональный отдел занятости населения Советского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования прокурора удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к обоснованному выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон) к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся, в том числе, осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных; регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан; оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся од риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В силу ч.1 ст.8 Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Во исполнение указанной нормы законодательства и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области (далее Порядок).

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Порядка работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной.

В соответствии с п.п. 2.1 - 2.3 Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) представляются по форме согласно приложению 1 и подписываются работодателем (его представителем). Сведения направляются по почте либо с нарочным.

Пунктом 3.1 Порядка закреплена, что работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением работодателями обязанности по представлению информации о наличии вакантных рабочих (должностей) осуществляют ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя (п. 3.2 Порядка).

Судом установлено, что согласно информации ГКУ «Центр занятости г. Волгограда» - Многофункционального отдела занятости населения Советского от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Трокал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляет сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Бездействием ответчика созданы препятствия осуществлению безработным гражданам предоставленного п. 1 ст. 8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости и влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Трокал» о понуждении работодателя предоставить информацию в службу занятости населения наличии вакантных рабочих мест (должностей), – удовлетворить.

Обязать ООО «Трокал» предоставить в ГКУ «Центр занятости населения г. Волгограда» - Многофункциональный отдел занятости населения Советского района информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Макарова