Решение № 2-4612/2025 2-835/2026 2-835/2026(2-4612/2025;)~М-4300/2025 М-4300/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-4612/2025

Дело №2-835/2026

УИД: 23RS0058-01-2025-00606-39


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сочи 26 января 2026 г. Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой,

при секретаре А.С.Крышталевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» обратились в Хостинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1, в котором просят взыскать неосновательное обогащение в размере 3 726 954 рубля.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении министерства Федеральным казначейством вынесено Представление №-ДСП. Согласно п. 1 Представления в ходе проверки выявлены нарушения пп. 1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил, п. 6 Порядка, п. 2.2.1 Соглашения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства от ДД.ММ.ГГГГ №/ФРТ-29/3555-22 Министерством в 2022-2023 годах не достигнут результат, установленный при предоставлении бюджетных средств.

В приложении к Представлению указан ФИО1, который, по мнению Федерального казначейства, не соответствует критериям п. 2 Правил, а также п. 6 Порядка, а именно, имеет регистрацию по месту жительства в субъектах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

По данным системы Фонда ФИО1 получил государственный жилищный сертификат № в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 726 954 рублей, с учетом члена семьи: ФИО3 (супруга).

Согласно представленным документам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, <адрес>. ФИО3 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал заявление о перечислении социальной выплаты и договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по вышеуказанному договору.

По мнению Федерального казначейства по представленному договору необоснованно перечислена социальная выплата.

Ответчику направлена досудебная претензия, в которой указано на необходимость вернуть в добровольном порядке в течение 30 дней с даты получения досудебной претензии в бюджет <адрес> средства социальной выплаты в размере 3 726 954 рубля, однако средства в бюджет <адрес> не были возвращены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по доверенности ФИО4 поддержала доводы, изложенные в иске, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно.

Ответчик ФИО1, действуя лично и через представителя ФИО5, явившись в судебное заседание, просили в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве на исковое заявление просил удовлетворить заявленные требования.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исходя из имеющихся в материалах дела документов и сведений, касающихся предмета спора, а также учитывая наличие достаточных доказательств извещения сторон о времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В целях реализации указанных выше Правил в <адрес> постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства.

В соответствии с Порядком, предоставление сертификатов, перечисление социальных выплат осуществляется министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с участием ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> Федеральным казначейством Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №п «О назначении внеплановой выездной проверки в министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка соблюдения условий соглашений, заключенных с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», в целях предоставления финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату на приобретение жилых помещений, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, за период 2022 - истекший период 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> Федеральным казначейством вынесено Представление №-ДСП.

Согласно п. 1 Представления в ходе проверки выявлены нарушения пп. 1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил, п. 6 Порядка, п. 2.2.1 Соглашения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства от ДД.ММ.ГГГГ №/ФРТ-29/3555-22 Министерством в 2022-2023 годах не достигнут результат, установленный при предоставлении бюджетных средств.

В приложении к Представлению указан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, по мнению Федерального казначейства, не соответствует критериям пункта 2 Правил, а также пункта 6 Порядка, а именно имеет регистрацию по месту жительства в субъектах Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Правил обработка заявлений граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы ППК «Фонд развития территорий» (далее - система Фонда) в установленном Фондом порядке.

По данным системы Фонда ФИО1 получил государственный жилищный сертификат № в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 726 954 рубля, с учетом члена семьи: ФИО3 (супруга).

Согласно представленным документам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление о перечислении социальной выплаты и договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением было вынесено решение о перечислении социальной выплаты по сертификату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были перечислены на счет продавца жилого помещения в счет оплаты по вышеуказанному договору.

Как указывает истец, по мнению Федерального казначейства, по представленному договору необоснованно перечислена социальная выплата, что свидетельствуют о неосновательном обогащении получателя социальной выплаты.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

В соответствии со ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 этого кодекса, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В силу ч. 1 ст. 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о предоставлении государственного жилищного сертификата в соответствии с Правилами Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со всеми поправками и изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», в соответствии с условиями Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка заявления о предоставлении государственного жилищного сертификата и пакета документов на соответствие требований Порядка, предоставленных ФИО1 и его супругой ФИО3

По результатам проверки и по решению ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ФИО1 одобрена выдача государственного жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного государственного жилищного сертификата №, ФИО1 предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 3 726 954 рубля для оплаты жилого помещения по договору купли-продажи.

Судом установлено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1, ФИО3АВ. и ООО «Торговый дом «На Туполева» приобретена в общую совместную собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, городской округ город-курорт Сочи <адрес>А, <адрес>, кадастровый № с использованием денежных средств за счет социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата №, выданного 07.0.2023 ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки» в размере социальной выплаты 3 726 954 рублей.

Как следует из представленной в материалы дела копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, стороны определили общую стоимость квартиры в размере 6 850 000 рублей (п. 3.1 Договора). Расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежные средства в размер 3 123 046 рублей покупатель передает продавцу в день заключения основного договора купли-продажи (п. 3.2.1 Договора), денежную сумму в размере 3 726 954 рублей покупатель оплачивает за счет социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата №, выданного ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» (п. 3.2.2 Договора).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории Российской Федерации».

В Порядке и Правилах отсутствует требование о возврате ранее полученной единовременной выплаты в рамках предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим на территорию Российской Федерации.

По смыслу ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие. только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, принимает во внимание, что Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> не были учтены обстоятельства фактического проживания ФИО1 на территории <адрес>, что подтверждается рапортом начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО6 и телефонограммой к нему, имеющимся в материалах дела.

В указанном рапорте имеется информация о том, что ФИО1 покинул территорию <адрес> осенью 2022 года.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 официально признан потерпевшим по уголовному делу №.

В постановлении о возбуждении дела установлен факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживавший по адресу: <адрес>, лишен возможности свободно передвигаться по своему желанию, и был вынужден эвакуироваться с места проживания под страхом смерти.

Как следует из ответа сенатора <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 6 Порядка предоставления социальных выплат на момент выдачи постановления о выдаче сертификата, действовал в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственного жилищного сертификата не отменено. Соответственно получение и реализация ФИО1 государственного жилищного сертификата правомерна.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание получение ФИО1 социальной выплаты в период действия Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию <адрес> на постоянное место жительства в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривал фактическое проживание на территории <адрес> и части <адрес>, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку положения Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не имеют обратной силы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» к ФИО1 в иске о взыскании неосновательного обогащения в размере 3 726 954 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 09.02.2026 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА