Решение № 2-2752/2018 2-385/2019 2-385/2019(2-2752/2018;)~М-2590/2018 М-2590/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-2752/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Немчиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г к Д об обязании исполнить предписание,

У с т а н о в и л:

Г обратилась в суд к Д с иском об обязании исполнить предписание. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Г в виду выявленных нарушений обязательных лицензионных требований по управлению многоквартирным домом № по <адрес> со стороны Д выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно: произвести установку металлических покрытий на выступающие части фасадов; восстановить штукатурный слой на поврежденных участках фасада; заделать стабилизировавшиеся трещины; обеспечить безопасное проживание жителей; произвести ремонт поврежденных участков балконных плит; произвести очистку цокольной части зданий от растительности; восстановить освещение; произвести ремонт лестниц; произвести ремонт поврежденных участков дымоходов; установить зонты на оголовки вентиляционных каналов. ДД.ММ.ГГГГ Г на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по адресу <адрес> с целью проверки исполнения Д ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек. По результатам проверки установлено, что выполнены п.п. 1, 2, 3, 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не произведена установка металлических покрытий на выступающие части фасадов; не восстановлен штукатурный слой на поврежденных участках; заделаны стабилизировавшиеся трещины: не обеспечено безопасное проживание жителей; не произведен ремонт поврежденных участков балконных плит; не произведена очистка цокольной части зданий от растительности; не произведен ремонт поврежденных участков дымоходов; не установлены зонты на оголовки; не предоставлены подтверждающие документы, фото. Выдано повторное предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (№) По факту неисполнения предписания в отношении Д возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены в мировой суд для рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ Г проведено инспекционное обследование указанного дома, в результате обследования установлено, что не произведена установка зонтов на оголовки вентиляционных каналов. Таким образом, Г приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию Д устранить выявленные в ходе проверки нарушения. Невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также то, что длительное неисполнение предписаний Г нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Основывая свои требования на ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 11,12 п. 3.2.1., п. 3.4. Положения, просит суд обязать Д исполнить предписание Г от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно установить зонты на оголовки вентиляционных каналов.

Представитель Г по доверенности Т.С.Н.. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований, просил установить срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Д по доверенности В.М.В. в судебном заседании иск признала по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 абзаца 2 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

<адрес> является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 с последующими изменениями.

На основании ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Согласно ч. 3 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ и положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

В соответствии с Положением о Г, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Г является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. 2 и 31 Правил № 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независим от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуг. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качеств в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Пунктом 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановление Госстроя РФ от дата N 170) установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора.

Следовательно, Д как обслуживающая организация должна содержать в многоквартирном доме в технически исправном состоянии вентиляционные каналы, обеспечить их исправное состояние.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Г в виду выявленных нарушений обязательных лицензионных требований по управлению многоквартирным домом № по <адрес> со стороны Д выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно: произвести установку металлических покрытий на выступающие части фасадов; восстановить штукатурный слой на поврежденных участках фасада; заделать стабилизировавшиеся трещины; обеспечить безопасное проживание жителей; произвести ремонт поврежденных участков балконных плит; произвести очистку цокольной части зданий от растительности; восстановить освещение; произвести ремонт лестниц; произвести ремонт поврежденных участков дымоходов; установить зонты на оголовки вентиляционных каналов.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по адресу <адрес> с целью проверки исполнения Д ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения которого истек. По результатам проверки установлено, что выполнены п.п. 1, 2, 3, 6 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не произведена установка металлических покрытий на выступающие части фасадов; не восстановлен штукатурный слой на поврежденных участках; заделаны стабилизировавшиеся трещины: не обеспечено безопасное проживание жителей; не произведен ремонт поврежденных участков балконных плит; не произведена очистка цокольной части зданий от растительности; не произведен ремонт поврежденных участков дымоходов; не установлены зонты на оголовки; не предоставлены подтверждающие документы, фото. Выдано повторное предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (№).

По факту неисполнения предписания в отношении Д возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела направлены в мировой суд для рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ Г проведено инспекционное обследование указанного дома, в результате обследования установлено, что не произведена установка зонтов на оголовки вентиляционных каналов.

Таким образом, Г приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию Д устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на исковое заявление исковые требования признал в полном объеме;признание иска принято судом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ … ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При обсуждении срока исполнения решения суда, суд принимает во внимание доводы ответчика и мнение истца, считающих возможным установить срок исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Г к Д об обязании исполнить предписание, удовлетворить.

Обязать ответчика Д исполнить предписание Г от ДД.ММ.ГГГГ № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Д государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода: Т.С. Столярова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.