Решение № 2-650/2025 2-650/2025~М-85/2025 М-85/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-650/2025

Дело №

УИД 06RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» об обязании принятия мер по противодействию коррупции,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в интересах граждан и неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ, а именно: назначить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; утвердить порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; включить в меры по противодействию коррупции сотрудничество с правоохранительными органами и недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления постоянного надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции проведена проверка в ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» на предмет принятия в данном образовательном учреждении мер по противодействию коррупции, в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении не приняты меры по противодействию коррупции. Неисполнение требований законодательства о противодействии коррупции свидетельствует о непринятии в образовательном учреждении достаточных мер по профилактике коррупционных правонарушений, что создает условия, при которых работники данной организации могут реализовывать личные интересы вопреки интересам организации и препятствует реализации государственной антикоррупционной политики. Таким образом, неисполнение образовательным учреждением требований законодательства о противодействии коррупции нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании участия не принял, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить иск.

Директор ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» в судебном заседании участия также не принял, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, требования признает, не возражает против удовлетворения иска.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления постоянного надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а также в соответствии с п. 7 плана работы прокуратуры района на l полугодие 2024 года проведена проверка в ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» на предмет принятия в данном образовательном учреждении мер по противодействию коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не приняты меры по противодействию коррупции. В частности, не определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не разработаны стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не разработан и не утвержден порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами; не приняты меры о недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Неисполнение требований законодательства о противодействии коррупции свидетельствует о непринятии в образовательном учреждении достаточных мер по профилактике коррупционных правонарушений, что создает условия, при которых работники данной организации могут реализовывать личные интересы вопреки интересам организации и препятствует реализации государственной антикоррупционной политики.

Деятельность образовательного учреждения сопровождается повышенными коррупционными рисками, поскольку связана с предоставлением образовательных услуг и оборотом бюджетных денежных средств.

Несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции создает угрозу для неопределенного круга лиц, так как основным кругом лиц, подпадающим под действие статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ, являются работники организации, находящиеся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также другие лица, с которыми организация вступает в иные договорные отношения, например физические и (или) юридические лица, круг которых невозможно определить.

Таким образом, неисполнение образовательным учреждением требований законодательства о противодействии коррупции нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Так, в целях снижения коррупционной составляющей Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации, независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, принимать меры по предупреждению коррупции.

Согласно части 2 статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ, а именно: назначить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; утвердить порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов; включить в меры по противодействию коррупции сотрудничество с правоохранительными органами и недопущении составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

Председательствующий:

Копия верна: Судья Т.ФИО2