Решение № 2-129/2017 2-129/2017(2-6896/2016;)~М-5717/2016 2-6896/2016 М-5717/2016 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-129/2017

Дело № 2-129/2017 [ДД.ММ.ГГГГ]


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Савинова К.А., при секретаре судебного заседания Демидовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «М» к ФИО1 об установлении компенсации (возмещения) в связи с изъятием путем выкупа недвижимого имущества для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «М» обратилось в суд к ФИО1 об изъятии имущества для государственных нужд, в обоснование которого указано, что Приказом Департамента градостроительного развития территории [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об утверждении документации по планировке территории, прилегающей с восточной стороны к аэропорту а [Адрес]» утверждена документация по планировке территории, прилегающей с восточной стороны к аэропорту в [Адрес] (далее ППиМТ).

В рамках реализации Инвестиционного проекта «Развитие Международного аэропорта [Адрес]» в границах территории утвержденного ППиМТ планируется строительство новых объектов и реконструкция существующих зданий и сооружений в текущих границах аэропорта, а также на территории, непосредственно прилегающей к аэропорту.

В границах территории утвержденного ППиМТ расположен земельный участок с кадастровым номером [Номер], общей площадью 410 кв.м., местоположение: [Адрес], в аэропорту, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание кафе. Земельный участок предоставлен на праве аренды гр. [ФИО 1] (ИНН [Номер]) (договор аренды земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] г).

На земельном участке с к/н [Номер] расположен объект недвижимости – здание (кафе) (кадастровый [Номер]), адрес: [Адрес], принадлежащее на праве собственности ФИО1 (СНИЛС [Номер]) (регистрационная запись в ЕГРП от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], свидетельство о государственной регистрации права собственности от [ДД.ММ.ГГГГ].), выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

В соответствии с утвержденным ППиМТ территория привокзальной площади, включающей в себя земельный участок с к/н [Номер], предусмотрено использовать под перспективное развитие пассажирского терминала 3-я очередь.

В рамках реализации инвестиционного проекта «Развитие М», в целях строительства пассажирского терминала (3-я очередь), открытое акционерное общество «М» (ОАО «М») обратилось в Министерство государственного имущества и земельных ресурсов [Адрес] с ходатайством об изъятии для государственных нужд земельного участка с к/н [Номер].

Распоряжением [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-р (в редакции Распоряжения [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-р), принято решение об изъятии для государственных нужд [Адрес] земельного участка с к/н [Номер], а также расположенного на данном земельном участке здания кафе «Л» с к/н [Номер].

ПАО «М» обеспечило проведение оценки изымаемых объектов, с определением размера возмещения в сумме 10 574 000,56 рублей и подготовило совместно с Министерством проект соглашения об изъятии объектов недвижимости, который направило ФИО1, подписанный со своей стороны и со стороны Министерства для подписания. До настоящего времени ответа на письмо ПАО «М» от ФИО1 не поступало.

Просит суд изъять в собственность ПАО «М» у гр. ФИО1 объект недвижимого имущества – здание (кафе) с кадастровым номером [Номер], расположенное по адресу: [Адрес]; установить компенсацию (возмещение) в связи с изъятием в размере 10 574 000,56 рублей; прекратить право собственности гр. ФИО1 на объект недвижимого имущества – здание (кафе) с кадастровым номером [Номер], расположенное по адресу: [Адрес]; прекратить право аренды на земельный участок с кадастровым номером [Номер], предоставленный гр. [ФИО 1] по договору аренды земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]г.

Определением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] требования ПАО «М» к ФИО1 в связи с изъятием в собственность ПАО «М» и прекращении права собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества – здание (кафе) с кадастровым номером [Номер] и прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером [Номер], которые расположены по адресу: [Адрес], в части установления компенсации (возмещения) в связи с изъятием в размере 10 574 000,56 рублей выделены в отдельное производство. Данное требование рассматривается в рамках настоящего дела.

Истец – представители ПАО «М» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности с иском ПАО «М» не согласен, указал, что сумма компенсации является сильно заниженной.

Третье лицо – представитель Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений [Адрес] в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо представитель Правительства [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – [ФИО 1] в судебное заседание не явился, о явке в судебное заседание извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239). Согласно статье 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (статьи 279 - 286 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 2 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Из содержания п.п. 1 п. 1 ст. 56.4 Земельного кодекса РФ следует, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 настоящего Кодекса и обеспечивающих деятельность этих субъектов.

Пунктом 2 ст. 56.4 Земельного кодекса РФ определен Перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 442 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд", определен перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, к которым согласно абз. 3 п. 2 перечня относятся организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти Российской Федерации договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, предусмотренную или необходимую для выполнения международных договоров Российской Федерации, в том числе для размещения дипломатических представительств иностранных государств, представительств международных организаций, а также деятельность по строительству и реконструкции следующих объектов федерального значения: морские терминалы и объекты инфраструктуры морских портов, речные порты (причалы), инфраструктура внутренних водных путей, аэропорты и аэродромы, а также объекты единой системы организации воздушного движения, объекты, обеспечивающие космическую деятельность.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, к которым относятся объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (абз. 5 п. 2 ст. 49 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] г, [ФИО 1] был предоставлен в аренду земельный участок площадью 410 кв.м. с кадастровым номером [Номер] по адресу: [Адрес], в аэропорту (около аэровокзала).

ФИО1 на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенного между [ФИО 1] и ФИО1, является собственником объекта недвижимого имущества – нежилого здания (кафе) с кадастровым номером [Номер], по адресу: [Адрес], расположенного на данном земельном участке.

На основании утвержденной Департаментом градостроительного развития территории [Адрес] документации по планировке территории, прилегающей с восточной стороны к аэропорту в [Адрес] и ходатайства ПАО «М» об изъятии земельных участков для государственных нужд, в целях строительства здания терминала в рамках реконструкции объектов комплекса международного аэропорта Нижнего Новгорода, не являющегося объектом федерального значения 30 сентября 2015 года Правительством Нижегородской области в соответствии со статьями 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 30 Федерального закона от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьями 3, 7 Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518 "О программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу", постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года N 859 "Об утверждении Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу", приказом департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от 13 апреля 2015 года N 07-08/16 "Об утверждении документации по планировке территории, прилегающей с восточной стороны к аэропорту в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода", ходатайством об изъятии земельных участков для государственных нужд Нижегородской области открытого акционерного общества "Международный аэропорт Нижний Новгород" (далее - ОАО "М") от [ДД.ММ.ГГГГ] года в целях строительства здания терминала в рамках реконструкции объектов комплекса международного аэропорта Нижнего Новгорода, не являющегося объектом федерального значения было издано Распоряжение № [Номер]

Согласно данному Распоряжению принято решение об изъятии для государственных нужд [Адрес] земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здание кафе, площадью 410 кв. м, кадастровый [Номер], местоположение: [Адрес], в аэропорту (около аэровокзала), предоставленный в аренду [ФИО 1], ИНН [Номер] (договор аренды от [ДД.ММ.ГГГГ] N [Номер] г, государственная регистрация договора аренды от [ДД.ММ.ГГГГ], регистрационная запись N [Номер], срок аренды с даты государственной регистрации договора аренды до [ДД.ММ.ГГГГ]), правоудостоверяющий документ - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от [ДД.ММ.ГГГГ] N [Номер], путем прекращения права аренды с предоставлением правообладателю возмещения за изымаемый земельный участок в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством и здания (кафе), кадастровый [Номер], площадью 208,1 кв. м, расположенное на земельном участке, указанном в подпункте 1.1 настоящего распоряжения, адрес объекта недвижимости: [Адрес], принадлежащее на праве собственности ФИО1, ИНН [Номер], государственная регистрация права собственности от [ДД.ММ.ГГГГ], регистрационная запись N [Номер], зарегистрировано обременение: залог в силу закона, дата государственной регистрации [ДД.ММ.ГГГГ], регистрационная запись N [Номер], правоудостоверяющий документ - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от [ДД.ММ.ГГГГ] N [Номер], путем прекращения права собственности с предоставлением правообладателю возмещения за изымаемый объект недвижимости в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством.

Указанное Распоряжение в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии, было опубликовано газете «День города» и направлено ФИО1 в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 279 ГК РФ и подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ.

Решением Автозаводского районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] исковые требования Публичного акционерного общества «М» к ФИО1 об изъятии имущества для государственных нужд, прекращении права собственности на нежилое здание и прекращении права аренды на земельный участок удовлетворены.

Суд постановил, изъять в собственность Публичного акционерного общества «М» у ФИО1 объект недвижимого имущества – здание (кафе) с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес]. Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – здание (кафе) с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес]. Прекратить право аренды на земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], в аэропорту (около аэровокзала), предоставленный по договору аренды земельного участка от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] г.

Апелляционным определением от [ДД.ММ.ГГГГ] решение Автозаводского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба [ФИО 1], ФИО1 без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза на предмет определения размера компенсации (возмещения) в связи с изъятием путем выкупа недвижимого имущества ответчика ФИО1.

Согласно заключению эксперта убытки, понесенные ФИО1, в том числе упущенная выгода, подлежащие выплате в связи с изъятием земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание кафе, общая площадь 410 кв.м., кадастровый [Номер], адрес (местоположение) объекта: [Адрес], в аэропорту (около аэровокзала), значится определенным в сумме 11 951 579 рублей. [ ... ]

Суд, оценив данное заключение по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся доказательств, признает данное заключение относимым, допустимым и достоверным доказательством и суд считает возможным произвести расчет суммы компенсации, исходя из данного экспертного заключения. Представители ПАО «М» данное заключение не оспаривали.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер компенсации (возмещения) за изъятие в собственность Публичного акционерного общества «М» у ФИО1 объект недвижимого имущества – здание (кафе) с кадастровым номером [Номер] расположенный по адресу: [Адрес] должен быть установлен в размере 11 951 579 рублей ( с НДС, в том числе убытки).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПАО «М» к ФИО1 об установлении компенсации (возмещения) в связи с изъятием путем выкупа недвижимого имущества для государственных нужд удовлетворить

Установить компенсацию (возмещение) за изъятие в собственность Публичного акционерного общества «М» у ФИО1 объект недвижимого имущества – здание (кафе) с кадастровым номером [Номер] расположенный по адресу: [Адрес] должен быть установлен в размере 11 951 579 рублей (с НДС, в том числе убытки).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: К.А. Савинов