Решение № 2А-251/2018 2А-2881/2017 2А-2881/2017~М-2814/2017 М-2814/2017 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-251/2018

Дело № 2а-251/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» июля 2018 года

г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,

при секретаре Даниловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к Администрации Центрального района города Твери, Главе администрации Центрального города Твери о признании незаконным действий Администрации Центрального района города Твери, выразившихся в размещении контейнерной площадки и возложении обязанности на Администрацию Центрального района г.Твери по размещению контейнерной площади в соответствии с действующими нормами законодательства,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратились в суд с административным исковым заявлением к Главе администрации Центрального района г.Твери о признании незаконным решения главы администрации Центрального района г.Твери о переносе контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории жилых домов №,№, №, № по <адрес> на земельный участок, расположенный за дорогой <адрес> при выезде из придомовой территории между домами № и № <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования, просили признать незаконным действия Администрации Центрального района города Твери, выразившихся в размещении контейнерной площадки за дорогой <адрес> при выезде из придомовой территории между домами № и № <адрес> и возложении обязанности на Администрацию Центрального района г.Твери по размещению контейнерной площади в соответствии с действующими нормами законодательства.

В обосновании административных исковых требований указано, что Главой Администрации Центрального района города Твери ФИО13 принято решение о переносе контейнерной площадки для сбора и вывоза бытовых отходов, расположенной на придомовой территории жилых домов №, №, №, № по <адрес>, на земельный участок, расположенный за дорогой <адрес> при выезде из придомовой территории между домами № и № <адрес>.

По состоянию на 10 ноября 2017 г. на указанном земельном участке установлено асфальтовое покрытие с гравийно-песчаной подложкой. Тем самым, земельный участок имеет готовность к установке мусорных контейнеров.

Данное решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы истцов.

Спорный участок прилегает непосредственно к проезжей части <адрес> напротив выезда с придомовой территории ТСЖ «1-я ФИО14» между домами № и № <адрес>.

Такое размещение нарушает запрет, установленный п. 5 п. 3.13 Правил благоустройства города Твери, утверждённых решением Тверской городской думы № 368 от 16 октября 2014 г., в соответствии с которым запрещается размещение площадок для сбора и временного хранения твёрдых бытовых отходов на проезжей части, газонах, тротуарах и в проходных арках домов. Более того, размещение площадки на участке, непосредственно прилегающем к проезжей части, содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного 11.21 и 11.22 КоАП РФ, поскольку в границах придорожных полос запрещено размещать объекты, не относящиеся к осуществлению дорожной деятельности.

Исполнение решения о размещении площадки по <адрес> приведёт к нарушению безопасности дорожного движения по <адрес>, существенно затруднит заезд и выезд транспорта во двор ТСЖ, в том числе и специального (автомобили скорой помощи, пожарной охраны и т.д.), по сути оспариваемое решение ставит под угрозу жизни жильцов прилегающих домов.

Кроме того, предполагаемое размещение контейнерной площадки вне границ закреплённого землепользования (придомовой территории) ТСЖ противоречит п.2.2.28 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, утверждённых постановлением Администрации Тверской области № 283-па от 14 июня 2011 года.

Размещение контейнерной площадки не соответствует требованиям генерального плана города Твери, утверждённого решением Тверской городской Думы от 25 декабря 2012 г. № 193 (394), согласно которому данный участок предназначен для строительства магистральной улицы общегородского значения (по существующей <адрес>).

В связи с указанными обстоятельствами письмом от 10 мая 2016 г. № 29/1859-ви Департамент архитектуры и строительства Администрации города Твери отказал Главе администрации Центрального района ФИО13 в согласовании строительства контейнерной площадки по <адрес>.

Так же, размещение контейнерной площадки нарушает требования следующих нормативов:

пункта 7.5 СП 42.13330.2011 по удалённости от подъездов;

пункта 4.1.7 СП 30-102-99 относительно расстояния от границ участков жилых домов (50 м);

пунктов 2.2.29, 2.2.30 (для многоэтажной застройки), пунктов 2.2.59, 2.2.60 (для индивидуальной жилой застройки) Областных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

Проектная документация на размещение контейнерной площадки не изготавливалась и в установленном порядке не согласовывалась.

В связи с этим, оспариваемое решение нарушает права истцов на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии при осуществлении градостроительной деятельности.

Оспариваемое решение мотивируется ответчиком тем, что общим собранием собственников помещений многоквартирных домов №,№,№ и № по <адрес> - 2 октября 2017 г. было принято решение о переносе контейнерной площадки на <адрес>.

Однако, решение собрания собственников помещений в силу п. 3 ст. 181 Гражданского кодекса РФ является ничтожным, поскольку принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Определением о принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Центрального района г.Твери.

Определением от 20 декабря 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент архитектуры и строительства Администрации г. Твери, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, ТСЖ "1-я ФИО14-11, статус Администрации Центрального района г.Твери изменен со статуса заинтересованного лица на статус административного соответчика.

Определением от 18 января 2018 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Пролетарского района г.Твери.

Определением суда от 23 мая 2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены собственники помещений, расположенных по адресу: <адрес>, дома №, №, №, №, а также ФГКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ", ПАО "БИНБАНК", АО "ТОРГОВЫЙ ГОРОДСКОЙ БАНК", ООО КБ "ГАЗЭНЕРГОПРОМБАНК", АО "ДОМ.РФ", ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПАО "БАНК УРАЛСИБ", АО "РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК", ПАО «РОСБАНК», ОАО "КОРПОРАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИПОТЕКИ", ПАО "БИНБАНК ТВЕРЬ", "ГАЗПРОМБАНК" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО).

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО9 поддержали заявленные административные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в объяснениях по административному делу.

Административный истец ФИО9 в судебном заседании пояснил, что в нарушение Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской думы от 16 октября 2014 года №368 ответчиком не представлено доказательств наличия проектной документации и документов, разрешающих возведение контейнерной площадки на земельном участке. Кроме того, не представлены доказательства того, что какая-либо проектная документация, иные материалы архитектурно-градостроительным советом не рассматривалась, разрешение на использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, департаментом не давалось, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика Главы администрации Центрального города Твери, администрации Центрального района г.Твери по доверенности ФИО15 возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержал возражения на административное исковое заявление.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснили, что согласны с действиями Администрации Центрального района города Твери по размещению контейнерной площадки на <адрес> между домами № и № по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. земель общего пользования.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО20, ФИО5, ФИО21, ФИО4 поддержали административные исковые требования к Администрации Центрального района города Твери, Главе администрации Центрального города Твери, пояснили, что действия Администрации Центрального района города Твери, выразившиеся в размещении контейнерной площадки, являются незаконными, нарушают их права и законные интересы.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 оставили разрешение поставленного перед судом вопроса на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Пролетарского района г.Твери по доверенности ФИО26 возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержал возражения, представленные администрацией Центрального района г.Твери.

В судебное заседание заинтересованные лица, собственники помещений, расположенных в домах №, №, №, № по <адрес>, ТСЖ "1-я ФИО14-11», Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, ФГКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ", ПАО "БИНБАНК", АО "ТОРГОВЫЙ ГОРОДСКОЙ БАНК", ООО КБ "ГАЗЭНЕРГОПРОМБАНК", АО "ДОМ.РФ", ФОНД СОДЕЙСТВИЯ КРЕДИТОВАНИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ,ПАО"БАНК УРАЛСИБ",АО"РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК", ПАО «РОСБАНК», ОАО "КОРПОРАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИПОТЕКИ", ПАО "БИНБАНК ТВЕРЬ", "ГАЗПРОМБАНК" (АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) не явились, данные о надлежащем извещении в материалах дела имеются, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

Частью 2 ст. 46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединения и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен главой 22 КАС РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статьям 44-48 ЖК РФ основные решения, касающиеся содержания общего имущества в многоквартирном доме, принимают на общих собраниях собственники помещений в таком доме.

В зависимости от выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом решения о содержании общего имущества в многоквартирном доме в пределах выделяемых собственниками на данные цели средств исполняют управляющие организации, органы управления товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, а в случае ^посредственного управления многоквартирным домом - лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 161 ЖК РФ)

В судебном заседании установлено подтверждается материалами дела, что управлением многоквартирными домами №, №, №, № по <адрес> осуществляется Товариществом собственников жилья «1-я ФИО14».

Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут огветственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 ЖК РФ (договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с действующим жилищным законодательством вопрос установки (переноса) контейнерных площадок для сбора мусора относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома и финансируется за их счет.

Пунктом 6.146. Решения Тверской городской Думы от 15.10.2014 № 368 «Об утверждении Правил благоустройства города Твери» (далее Правила) предусмотрено, что все виды отходов должны собираться в контейнеры и бункеры, которые устанавливаются на контейнерных площадках, имеющих водонепроницаемое покрытие, в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.1. Правил «юридические лица и

физические лица, в силу закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны обеспечить устройство площадок для сбора и временного хранения твердых коммунальных Отходов и оборудовать их контейнерами (мусоросборниками) либо заключить договор на обращение с отходами с собственником контейнерной площадки или организацией, обслуживающей площадки для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов, в соответствии с законодательством Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6.148. Правил «управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме обязаны обеспечить установку контейнеров для твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 3.9. Правил «размещение места (площадки) сбора и временного складирования отходов согласовывается с уполномоченными органами в соответствии с Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, а в случаях размещения таких мест (площадок) на землях общего пользования - дополнительно согласовывается с уполномоченным структурным подразделением администрации города Твери»

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 22.02.2017 собственники помещений многоквартирных домов №, №, №, № на общем собрании приняли решение об участии в Программе поддержки местных инициатив, о чем составлен протокол.

В качестве проекта для участия в конкурсном отборе Программы по поддержки местных инициатив было решено выбрать проект обустройства площадки № для сбора и вывоза бытовых отходов, расположенной по адресу: <адрес> площадки № для сбора и вывоза бытовых отходов, расположенной по адресу: <адрес>.

Программа по поддержке местных инициатив в Тверской области на территории городских округов Тверской области осуществляется для реализация проектов, направленных на развитие общественной инфраструктуры городских округов Тверской области, порядка проведения конкурсного отбора проектов в целях предоставления субсидий (пункт 1 Порядка предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований <адрес> субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области на территории городских округов Тверской области (приложение № 4 постановления Правительства Тверской области от 29.12.2016 N 440-пп «О государственной программе Тверской области «Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики» на 2017 - 2022 годы» - далее Порядок). Под общественной инфраструктурой городских округов в целях настоящего Порядка понимаются объекты благоустройства, дворовые территории многоквартирных домов, места сбора бытовых отходов и мусора, места массового отдыха населения, дороги местного значения, открытые водостоки, прочие объекты, обеспечивающие решение вопросов местного значения (пункт 2 указанного Порядка).

28 апреля 2017 года собственники помещений многоквартирных домов №, №, №, № на общем собрании приняли решение перенести контейнерную площадку для мусора на два новых места: №: <адрес>, вблизи земельного участка частного сектора дома № по <адрес>; №: <адрес>, вблизи дома №, по <адрес> (южная сторона д. №), о чем составлен протокол.

Обустройство указанных площадок вошло в Перечень проектов-победителей конкурсного отбора по предоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на реализацию программ по поддержке местных инициатив в Тверской области на территории городских округов Тверской области в 2017 году и размеры субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям.

17 августа 2017 года администрацией Центрального района в городе Твери заключен муниципальный контракт № с ООО «ЭкоАртСтрой» по которому выполнялись работы по обустройству площадки № для сбора и вывоза бытовых отходов, расположенной по адресу: <адрес> и площадки №, расположенной по адресу: <адрес>.

Цена контракта 380 167 руб. 00 коп. из которых:

бюджет города Твери на 2017 год - 36 100, 20 руб.

субсидия из областного бюджета Тверской области - 152 066, 80 руб.

безвозмездные поступления от физических лиц (населения) - 124 000,00 руб.

безвозмездные поступления от юридических лиц - 24 000, 00 руб.

безвозмездные поступления от некоммерческих организаций - 44 000,00 руб.

28 сентября 2017 работы приостановлены ООО «ЭкоАртСтрой» в соответствии с пунктом 4.4.16 муниципального контракта. Работы приостановлены в связи с препятствием к производству работ собственниками помещений многоквартирного жилого дома (исх. № от 02.10.2017).

В ответ на обращение, администрация Центрального района в городе Твери сообщила о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по вопросу целесообразности продолжения работ по муниципальному контракту № от 17 августа 2017 года (исх. №-и от 20.09.2017), по результатам которого работы, выполняемые подрядчиком по контракту были бы возобновлены или прекращены (расторжение контракта).

02 октября 2017 года общим собранием собственников помещений многоквартирных домов №, №, №, № принято решение о переносе контейнерной площадки для сбора и вывоза бытовых отходов на земельный участок, расположенный за дорогой <адрес>, ближе к забору частного сектора при выезде со двора, между домами № и №, о чем составлен протокол. Земельный участок, на который переносится контейнерная площадка относится к землям общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена (исх. № от 27.10.2017).

01 ноября 2017 года дополнительным соглашением к муниципальному контракту № от 17 августа 2017 года внесены изменения в приложение 1.1. технического задания, являющегося неотъемлемой частью указанного муниципального контракта и утверждена новая схема расположения контейнерных площадок для сбора и вывоза бытовых отходов.

15.11.2017 года ООО «ЭкоАртСтрой» проинформировало администрацию Центрального района в городе Твери об окончании выполнения работ по контракту.

15 ноября 2017 года составлен акт о приемки выполненных работ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что нарушений действующих норм законодательства в действиях Администрации Центрального района г.Твери не имеется. Все решения об участии в Программе по поддержке местных инициатив в Тверской области и об установке (переносе) контейнерных площадок были приняты на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов №, №, №, № по <адрес>; решение принято собственниками самостоятельно, что подтверждается ранее приложенными протоколами общих собраний собственников помещений. Администрация Центрального района в городе Твери действовала только в рамках Программы по поддержке местных инициатив в Тверской области и в рамках муниципального контракта.

Поскольку суд не усматривает нарушений прав и законных интересов истцов со стороны указанного им органа, оснований для возложения обязанности на Администрацию Центрального района г.Твери по размещению контейнерной площади в ином месте в соответствии с действующими нормами законодательства также не имеется. Данный вопрос относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №, №,№, № по <адрес>.

Доводы административных истцов о том, что в нарушение Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской думы от 16 октября 2014 года №368 ответчиком не представлено доказательств наличия проектной документации и документов, разрешающих возведение контейнерной площадки на земельном участке не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствие с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации контейнерная площадка не является объектом капитального строительства, в связи с чем, проектная документация для ее установки не требуется.

Администрацией Центрального района г.Твери представлено в материалы дела в рамках муниципального контракта техническое задание по обустройству площадки № для сбора и вывоза отходов, расположенной по адресу: <адрес> и площадки №, расположенной по адресу: <адрес> с приложением к техническому заданию.

Кроме того, согласно письму Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области от 20 мая 2016 года №, на основании требований пункта 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пункта 8.2.5 СанПИН 2.1.2.2645-1- «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Управление согласовывает размещение контейнерных площадок для жилых домов №,№,№,№ по <адрес>, согласно прилагаемой схеме при условии оборудования специальных площадок с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченных бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и обеспечения удобных подъездных путей автотранспорта.

Согласно ответу администрации Пролетарского района г.Твери от 17 мая 2016 года № в ответ на обращение Главы администрации Центрального района г.Твери администрация Пролетарского района в г.Твери не возражает относительно установки контейнерной площадки на <адрес>.

Кроме того, Департамент архитектуры и строительства администрации г.Твери в письме от 06 июля 2017 года № указал, что временное размещение контейнерной площадки № возможно.

Иные доводы административного искового заявления сводятся к изложению правовой позиции административных истцов и основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

При наличии установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к Администрации Центрального района города Твери, Главе администрации Центрального города Твери о признании незаконными действий Администрации Центрального района города Твери, выразившихся в размещении контейнерной площадки и возложении обязанности на Администрацию Центрального района г.Твери по размещению контейнерной площади в соответствии с действующими нормами законодательства не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174 -180, 208-216, 295- 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к Администрации Центрального района города Твери, Главе администрации Центрального города Твери, о признании незаконными действий Администрации Центрального района города Твери, выразившихся в размещении контейнерной площадки на <адрес> между домами № и № по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. земель общего пользования и возложении обязанности на Администрацию Центрального района г.Твери по размещению контейнерной площади в ином месте в соответствии с действующими нормами законодательства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Булыгина