Постановление № 5-421/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-421/2020

Дело № 5-421/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 09 июля 2020 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи А.С.Новосёлова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30.06.200 года ФИО1 являясь должностным лицом в ООО «Техно-ДВ», а именно сменным капитаном-механиком на судне внутреннего водного транспорта «Эфир» с буксируемым несамоходным плашкоутом, осуществил деятельность не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), а именно осуществил перевозку двух граждан (пассажиров) без оплаты, не имея специального разрешения на перевозку пассажиров, в нарушении п. 20 ч. 1 ст.12 ФЗ № 99 от 04.05.2011 года, через реку Амур от села Подгорное Николаевского района до г. Николаевска-на-Амуре на м/с «Восток-1» буксируемое судном «Эфир», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

ФИО1, в судебное заседание не прибыл о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставил возражения по заявленным требованиям, из которых следует, что водитель не является пассажиром и неотъемлемо связан с автомобилем при его эксплуатации и транспортировке. ООО «Техно-ДВ» не заключало договора перевозки пассажиров, провозной платы не получало, в связи с чем факт перевозки пассажиров внутренним водным транспортом не нашел своего подтверждения, и в действиях должностного лица сменного капитана-механика ФИО1, отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. В протоколе № 201500048/62 от 30.06.200 года об административном правонарушении так же отсутствуют сведения, показания свидетелей «пассажиров» о подтверждении факта административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, просит суд производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол ФИО2, подтвердил обстоятельства, при которых был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Пунктом 20 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, отнесена деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Нормами, содержащимися в пункте 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», определено, что деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь должностным лицом в ООО «Техно-ДВ», а именно сменным капитаном-механиком на судне внутреннего водного транспорта «Эфир» с буксируемым несамоходным плашкоутом, осуществил деятельность не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), а именно осуществил перевозку двух граждан (пассажиров) без оплаты, не имея специального разрешения на перевозку пассажиров, в нарушении п. 20 ч. 1 ст.12 ФЗ № 99 от 04.05.2011 года, через реку Амур от села Подгорное Николаевского района до г. Николаевска-на-Амуре на м/с «Восток-1» буксируемое судном «Эфир».

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: рапортом об обнаружении признаков АП, рапортом о происшествии, актом осмотра, объяснениями, приказом о приеме на работу, свидетельством о минимальном составе экипажа т/х Эфир, свидетельством о праве собственности т/х Эфир, разрешением на плаванье судна в акватории морского порта Восток-1, судовым билетом Восток-1, актом классификации и первоочередного освидетельствования Восток-1 фотоматериалами, и иными материалами дела, которые суд оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Письменные доказательства по делу последовательны и не противоречат друг другу, согласуются между собой не оставляя сомнений в своей достоверности.

30.06.2020 года по данному факту, в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, что так же объективно подтверждает факт совершения ФИО1, инкриминируемого ему административно наказуемого деяния.

Оснований к иной оценке доказательств у суда не имеется.

Деяние, совершенное должностным лицом ФИО1, квалифицировано должностными лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у должностного лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что лица, перевозимые на м/с «Восток-1» членами экипажа не являлись, своих профессиональных обязанностей на борту судна не осуществляли, то есть являлись пассажирами.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ст. 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей 00 копеек.

Разъясняется, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроки отсрочки и (или) рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При этом неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Судья А.С.Новосёлов