Решение № 2А-598/2018 2А-598/2018~М-587/2018 А-598/2018 М-587/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2А-598/2018

Дело №а-598/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре Черненко Н.В.,

с участием помощника прокурора Большереченского района Омской области Жильцова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2018 года в р.п. Большеречье дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Большереченскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Большереченскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявления указал, что приговором Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в ОМВД России по Большереченскому району на профилактический учёт по категории «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор», при этом ему разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. Однако ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались. Поскольку ответчик судим за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы Большереченского района Омской области без согласия органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Большереченскому району ФИО2 заявленные требования поддержал с учетом замечаний помощника прокурора Большереченского района Жильцова Е.Г. о сроке установления административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал, против установления административного надзора с ограничениями не возражал.

Выслушав объяснения сторон, мнение помощника прокурора Большереченского района Омской области Жильцова Е.Г., полагавшего о наличии оснований для установления административного надзора сроком не более чем до погашения судимости, то есть до 18.05.2021, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из представленных материалов следует, что приговором Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении 2 преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по отбытии наказания.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Кроме того, приговором Советского районного суда г. Омска от 28.02.2013 в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Большереченскому району по категории «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор», одновременно ему разъяснены положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность», о чем вынесено письменное предупреждение.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных должностными лицами ОМВД России по Большереченскому району Омской области, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распивал алкогольную продукцию в общественном месте, за что на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 в установленный законом срок не обжаловались и вступили в законную силу.

Указанные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из оснований для установления административного надзора является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании положений ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку на момент совершения ФИО1 преступлений срок погашения судимости за тяжкое преступление составлял 6 лет, что улучшает положение осужденного, при рассмотрении настоящего дела суд руководствуется указанным сроком погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по отбытии наказания. Соответственно, в силу ст.ст. 15, 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания и условия для установления в отношении него административного надзора.

В силу ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как следует из бытовой характеристики, данной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, живет за счет временных заработков, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризовался с отрицательной стороны.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, за которые был осужден ФИО1, данные о его личности и поведении, суд считает, что для обеспечения профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений в отношении ФИО1 необходимо установить предложенные административным истцом административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ОМВД России по Большереченскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком по 18 мая 2021 года и установить в отношении его следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018 года.