Решение № 2-803/2019 2-803/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-803/2019

25RS0004-01-2019-000206-50

Дело № 2-803/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО2, несовершеннолетнего ФИО5 в лице законного представителя ФИО6 к Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

В. А.Ю., В. А.С., несовершеннолетние В. Е.А., В. С.А., в лице законного представителя В. А.С., несовершеннолетний В. П.А. в лице законного представителя ФИО6 обратились в суд с иском к Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что между В. А.Ю. и ГК «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» заключён договор социального найма жилого помещения <дата> по адресу: <адрес>, площадью 27 кв.м. Ранее нанимателем указанной квартиры являлся отец В. А.Ю., который был вселён на основании обменного ордера в 1987 году. В. А.Ю. вместе с членами своей семьи: В. А.С. (жена), В. Е.А. (дочь), В. С.А. (дочь), В. П.А. (сын от первого брака), зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки. Дом № <номер> по ул.<адрес> состоит из четырёх квартир. Квартиры № <номер> в доме переданы в собственность граждан в порядке приватизации. Квартира № <номер>, нанимателем которой истец, остаётся неприватизированной. <дата> ГУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» дало разрешение В. А.Ю. на приватизацию квартиры <номер>. До настоящего времени квартира была не приватизирована. <дата> было В. А.Ю., подано заявление в ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на передачу квартиры <номер> расположенной в доме № <номер> по ул.<адрес> в собственность. До настоящего времени учреждением решение о передаче в собственность квартиры принято не было. В результате переписки с ответчиком было рекомендовано, разрешать вопрос по приватизации жилого помещения в судебном порядке. Истцы ранее в приватизации не участвовали. Просят суд признать за В. А.Ю., В. А.С., В. Е.А., В. С.А., В. П.А., право собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право оперативного управления ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

<дата> к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ТУФАУГИ в ПК.

02.04.2019 Истцами были уточнены исковые требования, просят суд признать за В. А.Ю., В. А.С., В. Е.А., В. С.А., В. П.А., право собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, прекратить право собственности РФ на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, прекратить право оперативного управления ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>

<дата> процессуальный статус ТУФАУГИ в ПК изменен на соответчика.

Законный представитель несовершеннолетнего В. П.А. – ФИО6, и ее представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Ранее в судебном заседании представитель законного представителя В. П.А. – ФИО6 по доверенности ФИО7, поддерживала заявленные исковые требования, считает, что истцы имеют право на приватизацию

Представитель ответчика ТУФАУГИ в ПК в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя законного представителя В. П.А. – ФИО6 по доверенности ФИО7, ответчика ТУФАУГИ в ПК.

В судебном заседании истцы В. А.Ю., В. А.С. на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что между В. А.Ю. и ГК «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» заключён договор социального найма жилого помещения <дата> по адресу: <адрес>. Ранее нанимателем указанной квартиры являлся отец В. А.Ю., который был вселён на основании обменного ордера в 1987 году. В. А.Ю., вместе с членами своей семьи, зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении. Другие квартиры в доме переданы в собственность граждан в порядке приватизации. Квартира <номер>, нанимателем которой истец, остаётся неприватизированной. <дата> ГУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» дало разрешение В. А.Ю. на приватизацию квартиры <номер>. До настоящего времени квартира была не приватизирована. <дата> было В. А.Ю., подано заявление в ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на передачу квартиры <номер> расположенной в доме <номер> по ул.<адрес> в собственность. До настоящего времени учреждением решение о передаче в собственность квартиры принято не было. В результате переписки с ответчиком было рекомендовано, разрешать вопрос по приватизации жилого помещения в судебном порядке. Истцы ранее в приватизации не участвовали. Просят суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по доверенности ФИО8 не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности РФ и принадлежит ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на праве оперативного управления. Считает, что истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку проживают в нем на законных основаниях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.Как указано в ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Из разъяснений, содержащих в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что квартира, площадью 28 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> является собственностью РФ и находится в оперативном управлении ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от <дата>, выпиской из реестра федерального имущества № <номер> от <дата> (л.д.50-52, 65-66).

Из материалов дела следует, что <дата> между ГУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и В. А.Ю. был заключен договор найма жилого помещения (л.д.28-30).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ранее нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлся отец истца В. А.Ю. – В. Ю.В., который был вселён на основании обменного ордера в 1987 году, что подтверждается архивной выпиской из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Первореченском райисполкоме <номер> от <дата>, карточкой прописки по форме № <номер> (л.д.44-45,48).

При этом, из материалов дела следует, что <дата> Приморскгидромет давал В. Ю.В. согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.43).

В материалы дела представлена справка ГУ «Приморское УГМС» от <дата>, согласно которой, ГУ «Приморское УГМС» дает разрешение истцу В. А.Ю. на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, закрепленной на праве оперативного управления за ГУ «Приморское УГМС» (л.д.42).

Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают: истец В. А.Ю. с <дата>, В. А.С. (жена) с <дата>, В. Е.А. (дочь) с <дата>, В. С.А. (дочь) с <дата>, В. П.А. (сын от первого брака) с <дата>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета (домовой книги), копиями паспортов, свидетельствами о регистрации по месту жительства, (л.д.8-12,17,39-40).

Родственные связи истцов подтверждены представленными в материалы дела свидетельствами о рождении (л.д.13-15).

В материалы дела представлен ответ МКУ «АПМЗ» <номер> от <дата>, согласно которому, МКУ «АПМЗ» не располагает сведениями об использовании права на бесплатную приватизацию жилья по г.Владивостоку: В. А.Ю., В. (ФИО9) А.С., В. Е.А., <дата> года рождения, В. П.А., <дата> года рождения, В. С.А., <дата> года рождения (л.д.68).

Из материалов дела следует, что до настоящего времени учреждением решение о передаче в собственность квартиры принято не было. В результате переписки с ответчиком ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», было рекомендовано, разрешать вопрос по приватизации жилого помещения в судебном порядке (л.д.18-22).

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» функций по передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации, в связи с чем, во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию указанной квартиры истцы не имеют возможности.

Судом установлено, что поскольку истцы занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовали, спорная квартира относится к жилищному фонду, который подлежит приватизации, суд приходит к выводу, что истцы вправе приобрести занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Право на приватизацию занимаемого жилого помещения у истцов возникло на основании Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п.8 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

Отсутствие механизма передачи жилых помещений построенных за счет средств федерального бюджета в собственность граждан, нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, следует, что истцы вселены в спорную квартиру на законных основаниях и проживают в ней на условиях социального найма, истцы не имеют в собственности жилых помещений, право на приватизацию ранее не использовали. Спорное жилое помещение является квартирой, определены её технические характеристики, что подтверждается техническим паспортом (л.д.31-36), следовательно, указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.

Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность истцов, в материалы дела не представлены.

Кроме того, доказательств отнесения в установленном порядке спорной квартиры к служебному жилому фонду в судебное заседание не представлено. Обстоятельств, препятствующих приватизации указанной квартиры, в ходе судебного заседания не установлено.

При таких обстоятельствах жилищные права истцов подлежат судебной защите, с учетом изложенного, суд считает необходимым признать за В. А.Ю., <дата> г.р., В. А.С., <дата> г.р., В. Е.А., <дата> г.р., В. С.А., <дата> г.р., В. П.А., <дата> г.р., право собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить право собственности Российской Федерации и оперативного управления - ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., за ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р., право собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право оперативного управления ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019.

Судья Т.А.Борщенко