Решение № 2-1610/2017 2-1610/2017(2-16539/2016;)~М-10214/2016 2-16539/2016 М-10214/2016 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1610/2017

Дело № 2- 1610 /17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Алексеевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района в г.Красноярске, Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат Красноярского края» о взыскании суммы единовременного пособия при рождении ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о взыскании суммы единовременного пособия при рождении ребенка, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован брак между ней и <данные изъяты> с целью его регистрации по ее месту жительства, в дальнейшем он выехал в неизвестном направлении. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь <данные изъяты>, отцом ребенка был записан являющийся на тот момент ее супругом <данные изъяты>., который фактически отцом данного ребенка не являлся. В ДД.ММ.ГГГГ. при обращении в управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о назначении пособия при рождении ребенка ей было отказано по причине непредоставления документов, подтверждающих личность и доходы отца ребенка, а также подтверждающих тот факт, что отец не воспользовался своим правом на аналогичные выплаты. Решением мирового судьи <данные изъяты> был расторгнут брак с <данные изъяты>. Исковые требования об исключении из актовой записи о рождении ребенка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведений об отце <данные изъяты>., заявленные ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, были удовлетворены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (по факту вступления решения суда в законную силу) истица вновь обратилась в управление социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска с заявлением о назначении пособия при рождении ребенка, ей отказали, мотивируя тем, что обращение должно было последовать не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. Полагая отказ незаконным, просила признать ее право на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка <данные изъяты> взыскать с УСЗН администрации Советского района г.Красноярска в ее пользу единовременное пособие при рождении ребенка - <данные изъяты> в размере 18615,18руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика УСЗН администрации Советского района г.Красноярска -ФИО3 (по доверенности) полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Истец, представитель КГКУ «Центр социальных выплат Красноярского края» в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.9), брак ФИО1 с <данные изъяты> расторгнут на основании решения мирового судьи <данные изъяты>( л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в УСЗН администрации Советского района в г.Красноярске с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Как следует из ответа УСЗН администрации Советского района в г.Красноярске, ФИО1 отказано по причине того, что к заявлению не приложены документы, удостоверяющие личность отца ребенка, копия трудовой книжки, военного билета и документа о последнем месте работы (службы, учебы) отца ребенка - <данные изъяты>.

Как следует из справки <данные изъяты> по заявлению ФИО1 в <данные изъяты> по факту утраты родственных связей с <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ указанное дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ. в связи с установлением <данные изъяты>., который в своем объяснении написал, что проживает на территории <адрес> (л.д.11).

Заочным решением <данные изъяты> удовлетворены требования ФИО1 об исключении из актовой записи о рождении ребенка - <данные изъяты> сведений об отце <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УСЗН администрации Советского района в г.Красноярске с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, одновременно с заявлением истица представила решение мирового судьи <данные изъяты>, заочное решение <данные изъяты>.

Из ответа УСЗН администрации Советского района в г.Красноярске следует, что ФИО1 отказано в назначении пособия по причине того, что обращение за назначением пособия последовало позже шести месяцев со дня рождения ребенка (л.д.7-8).

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Представитель истца, настаивая на удовлетворении заявленных требований, суду пояснила, что требования к предоставлению пакета документов для получения суммы единовременного пособия при рождении ребенка истицей соблюдены. Гражданин, который указан в свидетельстве о рождении ребенка отцом, на момент обращения истца в УСЗН Советского района г. Красноярска, находился в розыске, документы в отношении него истица представить не могла.

Как следует из отзыва и пояснений представителя ответчика, в ДД.ММ.ГГГГ истица первоначально обратилась в УСЗН с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка – <данные изъяты>., решение об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка принимается специалистами УСЗН на основании заявления и установленного законодательством комплекта документов. В данном случае истицей не были предоставлены сведения о том, что второй родитель ребенка не работает, и не получает по своему месту жительства данную выплату. Справка о том, что отец ребенка находится в розыске, не является документом, подтверждающим факт отсутствия отца. Перечень документов, которые необходимы для назначения пособия, исчерпывающий, иные документы в данном случае не рассматриваются. Кроме того, принятое в ДД.ММ.ГГГГ решение истицей в установленном законом порядке обжаловано не было. Повторно истица обратилась в УСЗН за данной выплатой в ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении данного пособия в связи с пропуском срока на обращение за назначением единовременного пособия, а именно, обращение последовало позднее 6 месяцев после рождения ребенка.

Как следует из письменных возражений представителя ответчика КГКУ «Центр социальных выплат Красноярского края», КГКУ «ЦСВ» не наделен полномочиями по назначению выплат пособий, в процессе принятия и вынесения решения по выплатам участия не принимает, функцию контроля за назначением выплат не осуществляет, основанием для исполнения публичных обязательств в отношении единовременного пособия при рождении ребенка являются сведения, предоставленные Управлением социальной защиты населения.

Оценивая изложенное, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных ч. 6 ст. 7 ФЗ от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.

Пунктами 28, 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития № 1012н от 23.12.2009 г. установлен перечень документов, представляемых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

В силу ст. 12 Закона, единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей., исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Судом по делу установлено, что ФИО1 является матерью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в УСЗН администрации Советского района в г.Красноярске с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка, одновременно с заявлением истица представила необходимые документы, в отношении отца ребенка истица представила справку <данные изъяты> что имеется розыскное дело, которое прекращено в связи с тем, что <данные изъяты> (указанный в свидетельстве о рождении как отец ребенка) проживает на территории <адрес>.

В связи с обращением истицы в суд с иском об исключении из актовой записи о рождении ребенка - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. сведений об отце - <данные изъяты>А, документы, подтверждающие факт того, что <данные изъяты>. не является отцом ребенка были предоставлены позднее установленного законом срока за обращением за выплатой единовременное пособие при рождении ребенка, что послужило основанием для повторного отказа в выплате пособия истице.

Суд полагает, что Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, а отказ ответчика в назначении и выплате истице пособия по формальному основанию непредоставления сведений о доходах отца ребенка при наличии иных достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии получения истицей данного пособия и представленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, противоречит положениям ст. 38, 39 Конституции Российской Федерации, согласно которым материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе воспитания детей на условиях, установленных законом.

Суд, полагая уважительными причины пропуска истицей установленного законом 6-ти месячного срока на получение единовременного пособия при рождении ребенка, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, в связи с чем считает необходимым признать право ФИО1 на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка <данные изъяты> взыскать с УСЗН администрации Советского района в г.Красноярске в пользу ФИО1 единовременное пособие при рождении ребенка <данные изъяты> в размере 16350руб.33 коп. который установлен ФЗ № 68-ФЗ от 06.04.2015г. (с учетом коэффициента индексации -1,054).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка <данные изъяты>.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Советского района г.Красноярска, в пользу ФИО1 единовременное пособие при рождении ребенка <данные изъяты>. в размере 16350руб.33 коп.

В удовлетворении требований к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат Красноярского края» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е., 29.05.2017 года.

Председательствующий О.Ю.Колыванова