Постановление № 5-326/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-326/2018

Дело № 5-326/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 19 сентября 2018 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Бабуриной О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 Дурид,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 Дурид, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, 19 сентября 2018 года в 10 час. 28 мин. по адресу: <адрес>, в помещении ОП №4 УМВД (дислокация Мотовилихинский район) УУП ОУУП ОП №4 было выявлено административное правонарушение допущенное гражданином <данные изъяты> ФИО2 Дурид, который въехал на территорию Российской Федерации 21.02.2012г. по однократной визе № АЛП 29834 сроком действия с 18.01.2012г. по 29.03.2012г. через КПП Внуково (Авиа), цель въезда – частная, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, имел свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации <данные изъяты>, сроком действия до 06.08.2017г. В нарушение требований ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, имея законный срок пребывания в РФ до 06.08.2017г. своевременно не выехал за пределы РФ,. В период с 07.08.2017г. по настоящее время на территории РФ находится незаконно.

В судебном заседании ФИО2 Дурид вину в совершении правонарушения признал, при этом пояснил, что в городе Перми проживает с детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Ранее проживал в <данные изъяты>, где велись боевые действия. В настоящее время он страдает тяжелым заболеванием, провели ампутацию части ноги, один проживать не может, требуется постоянный уход.

В судебном заседании Рамдун А.М.Д. подтвердил, что является гражданином РФ, ФИО2 является ему отцом, проживает с ним. По заболеванию отцу требуется постоянный уход.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО2 Дурид является гражданином <данные изъяты>.

Согласно имеющимся в деле сведениям ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 21.02.2012г. по однократной визе № сроком действия с 18.01.2012г. по 29.03.2012г., состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, имел свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии №, выдано УФМС России по Пермскому краю, сроком действия до 06.08.2017г.

По истечении данного срока ФИО2 должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако этого не сделал.

ФИО3 Дурид в совершении правонарушения, кроме его признания вины, подтверждается иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2018г., рапортом об обнаружении признаков правонарушения от 19.09.2018г., справкой ОВМ ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, из которой следует, что в срок до 06.08.2017г. ФИО2 территорию России не покинул, копиями виз, выданных ФИО2, письменными объяснениями ФИО2 от 19.09,2018г. и иными материалами, исследованными в судебном заседании.

Деяния ФИО2, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 правонарушения, данные о его личности.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 3.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При этом статьей 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2 является уроженцем <данные изъяты>.

Согласно общедоступной информации о ситуации в <данные изъяты> в указанном городе велись активные боевые действия. При таких обстоятельствах, административное выдворение за пределы Российской Федерации может привести к нарушению прав человека и созданию угрозы для его жизни и здоровья.

ФИО2 проживает совместно с сыном Рамдун А.М.Д., который является гражданином Российской Федерации, нуждается в постоянном уходе в силу своего заболевания и возраста.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела и выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни ФИО2 и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание характер и степень тяжести совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 Дурид виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф перечислить на р/с <***>, получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН <***> КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКАТО 57701000, КБК 18811690040046000140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова