Решение № 12-65/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 12-65/2024

Мировой судья Ким Л.Э. Дело №

25MS0№-25


Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2024 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <.........> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <.........> – 27; проживающего по адресу: <.........> - 1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО1 был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, материалы административного производства переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № судебного района <.........> края.

ДД.ММ.ГГ. вынесено постановление, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток.

ДД.ММ.ГГ. заместителем прокурора <.........> ФИО3 принесен протест на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором тот просит постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <.........> ФИО4 поддержала доводы протеста в полном объеме, ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с тем, что по результатам проверки о законности постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края установлено, что на момент рассмотрения дела № мировым судьей судебного участка № судебного района <.........> Л.Э. в действиях ФИО1 отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, поскольку постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края по делу № об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев не вступило в законную силу.

В судебное заседание ФИО1, инспектор ДПС взвода № ОРДПС ГИБДД ОМВД России по <.........> старший лейтенант полиции ФИО5 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Выслушав помощника прокурора <.........> ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, копии приложенных к протесту документов, в том числе копию постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ. с отметкой о вступлении в законную силу, информацию мирового судьи ФИО6, направленную заместителю прокурора <.........> по результатам проведенной проверки от ДД.ММ.ГГ., суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из положений статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. и постановлении мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ., обстоятельства, о том, что ДД.ММ.ГГ. в 21 часов 55 минут в районе <.........> ст. 39 в <.........> края, водитель ФИО1 управлял транспортным средством «Honda Airwave», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами на 18 месяцев от ДД.ММ.ГГ., чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, ответственность за нарушение, которого предусмотрена частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

В протесте заместителя прокурора <.........> ФИО3 в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении указано на то, что на дату рассмотрения мировым судьей судебного участка № судебного района <.........> Л.Э. дела №, на ДД.ММ.ГГ., в действиях ФИО1 отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, поскольку постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края по делу № об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, не вступило в законную силу.

Как следует из предоставленной информации мирового судьи ФИО6 от ДД.ММ.ГГ., по поступившему ДД.ММ.ГГ. запросу ОМВД России по <.........> о предоставлении копии постановления мирового судьи по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и сведений о получении правонарушителем копии этого постановления, было установлено, что копия постановления от ДД.ММ.ГГ. была направлена ДД.ММ.ГГ. по неверному адресу места жительства лица, привлеченного к административной ответственности. В связи с обнаруженной ошибкой были отозваны ранее направленные для исполнения постановления, и копия постановления была повторно направлена в адрес ФИО1 по верному адресу. По возвращении конверта с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ. в связи с истечением срока хранения, была проставлена новая дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГ..

Таким образом, на момент управления ФИО1 транспортным средством и составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление мирового судьи не вступило в законную силу, и ФИО1 не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое этим кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 УК РФ).

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГ. в 21 часов 55 минут в районе <.........> ст. 39 в <.........> края, водитель ФИО1 управлял транспортным средством «Honda Airwave», государственный регистрационный знак №, при этом судебный акт, которым тот был лишен права управления транспортными средствами, не вступил в законную силу, следовательно, в действиях указанного лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, отсутствовал.

Таким образом, оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края от ДД.ММ.ГГ., вынесенное в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

протест заместителя прокурора <.........> ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края, от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Комарова В.А.