Решение № 12-401/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 12-401/2017

12-401/17


Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2017 года, г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., при секретаре Васьковой Н.Н., в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев заявление (жалобу) ТСН «Васильевское» на постановление Территориального отдела № 35 Территориального Управления Главного Управления Государственного административно-технического надзора Московской области (далее Госадмтехнадзора) от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.1 ст. 6.11 КоАП Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального отдела № 35 Территориального Управления Главного Управления Государственного административно-технического надзора Московской области (далее Госадмтехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГг. ТСН «Васильевское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 КоАП Московской области, назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно обжалуемого постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

По итогам проверки юридического лица ТСН «Васильевское», проводимой административным органом ДД.ММ.ГГГГг. в 11 часов 45 минут по адресу: <адрес>, в ТСН «Васильевское» отсутствуют в установленных местах мусорные контейнеры, бункеры-накопители для сбора ТБО, что является нарушением ч.2 и ч.1 ст. 55 Закона Мо № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в МО».

ТСН «Васильевское» обжаловало в суд указанное постановление, просит его отменить по следующим основаниям:

Проверка проведена с нарушением Закона РФ о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: нет оснований для проведения проверки, не имеется распоряжения или приказа о проведении проверки, во время проверки были затребованы документы, не имеющие отношения к проверке, не был представлен акт, составленный по результатам проверки, в акте проверки указаны сведения, не соответствующие действительности, а именно: в акте указано, что проведен осмотр ТСН «Васильевское» по адресу <адрес> но на фотоматериалах к акту сфотографирован только информационный стенд ТСН «Васильевское», который расположен на территории, которая является муниципальной собственностью и данная территория не принадлежит ТСН «Васильевское» ни на каком праве, акт проверки удостоверил как свидетель сотрудник административного органа К. Кроме того, у ТСН «Васильевское» отсутствует какой-либо земельный участок на праве собственности и ином праве.

В судебном заседании защитник ТСН «Васильевское» ФИО1 пояснила, что между ОАО «Р» и ТСН «Васильевское» заключен договор на вывоз ТБО ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ОАО «Р» вывозит мусор путем подомового объезда земельных участков ТСН «Васильевское». На день проверки на земельных участках членов ТСН «Васильевское» установлены контейнеры для сбора мусора на специально оборудованных площадках.

В судебном заседании представитель Госадмтехнадзора ФИО2 считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, поскольку сотрудники Госадмтехнадзора вправе, обнаружив нарушение, незамедлительно его зафиксировать, составить акт, что в данном случае и было сделано, кроме того, ТСН «Васильевское» обязано установить контейнеры для мусора на доступной для всех членов ТСН территории, в соответствии с Законом о благоустройстве. Тот факт, что члены ТСН «Васильевское», каждый на своем земельном участке установил данные контейнеры, не может считаться выполнением требований данного закона, поскольку административный орган, при проверке, не вправе заходить на частную территорию каждого собственника земельного участка. Проверяющим органом осматривается на предмет наличия контейнеров общая для всех членов ТСН территория.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку:

Согласно ст. 55 Закона МО «О благоустройстве в МО», садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов), если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере. Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора.

Согласно ст. 56 Закона МО «О благоустройстве в МО», юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица благоустраивают, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания и (или) сооружения, и прилегающей к его границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Однако, как видно из имеющихся в деле об административном правонарушении документов, у ТСН «Васильевское», как у юридического лица, отсутствует какой-либо земельный участок на праве собственности и ином праве.

Таким образом, установить контейнеры на отведенном земельном участке, у ТСН «Васильевское» не имеется возможности.

Поскольку границы земельного участка, принадлежащего ТСН «Васильевское», не определены, каждый член ТСН на своем участке установил контейнеры для вывоза мусора и на основании договора с ОАО «Р», данная организация вывозит мусор путем подомового объезда земельных участков ТСН «Васильевское».

Данный порядок вывоза мусора представляется судом правильным до установления точных границ земельного участка, принадлежащего ТСН «Васильевское».

На основании изложенного, в действиях ТСН «Васильевское» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3, ч.1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Территориального отдела № 35 Территориального Управления Главного Управления Государственного административно-технического надзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГг. № в отношении ТСН «Васильевское» отменить, прекратить дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.11 КоАП Московской области в отношении ТСН «Васильевское» за отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.

Жалобу ТСН «Васильевское» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-тидневный срок.

Судья М.Ю. ЛЕВШИНА