Решение № 2А-2-234/2025 2А-2-84/2026 2А-2-84/2026(2А-2-234/2025;)~М-2-238/2025 М-2-238/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-2-234/2025

Копия

Мотивированное
решение изготовлено 02 марта 2026 года

УИД: 66RS0029-02-2025-000268-82

Дело № 2а-2-84/2026 (2а-2-234/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 года пшт. Пышма Свердловской области

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Обоскаловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному пристав-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному пристав-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, судебному пристав-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении определенной обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении определенной обязанности.

В обоснование требований административный истец указал, что в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору №№ с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристав-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносились. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.

Просит о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21 июня 2024 года по 23 декабря 2025 года; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 21 июня 2024 года по 23 декабря 2025 года; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21 июня 2024 года по 23 декабря 2025 года; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21 июня 2024 года по 23 декабря 2025 года; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21 июня 2024 года по 23 декабря 2025 года; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения/, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей; взыскании государственной пошлины за подачу административного искового заявления.

Определением суда от 20 января 2026 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4

Административный истец АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия, на иске настаивает.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 в возражении на административное исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам поступила исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом <данные изъяты> с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 330 301 руб. 43 коп. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторона производства. Стороны постановление получили. 09 июля 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносится по исполнительным производствам, исполнительный документ по которым выдан судом или является судебным актом (статья 67 ФЗ №229). В целях установления имущественного положения должника 10 июня 2025 года, 27 ноября 2025 года производился выход в адрес регистрации должника: <адрес>. Дверь никто не открыл, оставлено требование о явке. Со слов соседей, ФИО5 уехал на север в поисках работы и о месте его нахождения им неизвестно. 09 августа 2025 года в личный кабинет ЕПГУ ФИО5 направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу исполнителю. Извещение получено и прочитано. На прием должник не явился. В рамках исполнительного производства, для установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 09 сентября 2024 года, 10 января 2025 года, 01 марта 2025 года, 14 мая 2025 года, 16 июля 2025 года, 10 октября 2025 года, 01 ноября 2025 года направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц. Согласно полученным ответам ФИО5 с февраля 2024 года доходов не имеет. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Банк Синара, АО «Почта Банк», Уральский Банк ПАО Сбербанк. С целью получения информации об актах гражданского состояния должника 08 июля 2024 года, 10 января 2025 года, 01 марта 2025 года, 08 апреля 2025 года, 10 октября 2025 года направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о смерти, заключении брака. Согласна ответов сведения из ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы. Действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника не производились в связи с отрицательным ответом о заключении брака. С целью получения информации о месте регистрации и паспортных данных должника 01 марта 2025 года направлен запрос в ОВМ ОМВД. Сведения о паспорте и месте регистрации должника подтверждены. Запросы в регистрирующие органы и банки отправляются регулярно. Все вынесенные в рамках исполнительного производства постановления направлены в личный кабинет взыскателя посредством системы электронного документооборота. Взысканная сумма по данному исполнительному производству составляет 14 709 руб. 23 коп. Поступающие от списания в банках денежные средства распределяются в рамках сводного исполнительного производства. Таким образом, судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, административный ответчик ГУФССП по Свердловской области,

заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в адрес суда ходатайств не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от

02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнениюсудебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей

структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отделения судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП по Свердловской области ФИО2 на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредиту в размере 330 301 руб. 43 коп. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» возбуждено исполнительное производство №.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

Как следует из представленной в материалы дела копий из материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству №№ в рамках исполнительного производства произведено следующее:

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Запрос сведений о гражданине Российской Федерации в УФМС направлен ДД.ММ.ГГГГ

Постановление об объединении ИП в сводное по должнику вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц сделан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Запросы в ЗАГС направлены ДД.ММ.ГГГГ.

Вынесен акт выхода по месту жительства должника ДД.ММ.ГГГГ.

Все постановления выносящиеся в рамках исполнительного производства №№ направляются взыскателю посредством ЕПГУ.

Судебным приставом – исполнителем принят весь комплекс мер в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в длительном неисполнении исполнительной надписи, в не взыскании денежных средств по исполнительному производству опровергаются материалами исполнительного производства.

Как следует из статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (ихпредставителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целяхисполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующихтребованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производстванеобходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности (часть 4).

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»,

содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Таким образом, суду административным истцом не представлено доказательств о невыполнении судебным приставом в полном объеме мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Поскольку факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушения прав административного истца не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО1,, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному пристав-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному пристав-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, судебному пристав-исполнителю ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, возложении определенной обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева