Решение № 2-130/2019 2-130/2019(2-1479/2018;)~М-1502/2018 2-1479/2018 М-1502/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-130/2019

№ 2-130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным решения об отказе включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании включить отдельные периоды в специальный трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным решения об отказе включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании включить отдельные периоды в специальный трудовой стаж.

В обоснование иска в исковом заявлении указано, что 09 ноября 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". К заявлению были приложены следующие документы:

Трудовая книжка от 10.08.1979г. №

Справки: от 18.06.2018 № 16/2-12/3-1425, от 26.04.2018 № 0359z780, от 19.06.2018 № 67/2-1-386, №21/98 от 21.11.2018 г.

28 ноября 2018 года Ответчик решением № 1460969/18 отказал Истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ следующим:

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. – каменщик в «Ишимбайжилстрой» - 5 м. 23 дн., - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 12.11.1985 г. по 01.06.1991 г. каменщик третьего разряда Миньярский метизно-металлургический завод – 5 л. 6 м. 20 дн. – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 01.06.1991 г. по 26.11.1992 г. каменщик в малом предприятии «Вертикаль» - 1 г. 5 м. 26 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 28.04.1993 г. по 17.08.1993 г. каменщик в «Когалымнефтестрой» - 3 м. 20 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 11.05.1994 по 29.11.1994 г. каменщик в коммерческом центре «Восток» - 6 м. 19 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 02.12.1994 по 23.01.1996 г. каменщик в ТОО «Вертикаль» - 1 г.1м.22 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2.

Периоды работы, не включаемые в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

с 18.08.1993 г. по 22.01.1994 г. каменщик производственного кооператива «Стальконструкция» - 5 м. 5 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2, отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов в ПФРФ по установленным тарифам.

При этом Ответчик указал, что условия назначения пенсии, подтвержденные документально отсутствуют.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам, нарушающим права и законные интересы Истца, а именно Ответчик незаконно исключил вышеназванные периоды работы, мотивировав отсутствием документального подтверждения постоянной занятости Истца в течении полного рабочего дня на выполнение работ, при этом ошибочно ссылался на позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2, что относится к камнетесам.

Истец в указанные периоды проработал каменщиком, что относится к позиции 2290000а-12680, раздела XXVII списка № 2.

Кроме того, Ответчик необоснованно проигнорировал обязательное для использования письмо Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, согласно которого, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно записи № 2 в трудовой книжке Истца, 09.08.1979 г. Истец был принят каменщиком 3 разряда в трест «Ишимбайжилстрой» 2ое Стерлитамакское СУ (строительное управление).

Согласно записи № 13 в трудовой книжке Истца, 12.11.1985 г. Истец был принят в ОКС (отдел капитального строительства) Миньярского метизно-металлургического завода каменщиком 3 разр. и проработал до 01.06.1991 г.

Согласно записи № 16 Трудовой книжки Истца, 01.06.1991 г. Истец был принят переводом в малое предприятие «Вертикаль». В ходе работы у данного работодателя Истцу был присвоен пятый разряд каменщика (запись № 17). Кроме того был удостоен Почетной грамоты, подписанной директором МП «Вертикаль», подпись которого была скреплена печатью ОКС Миньярского метизно-металлургического завода, что в свою очередь подтверждает работу по профессии каменщик, предусмотренной позицией 2290000а-12680, раздела XXVII списка № 2.

Обязанности сдавать в архив личные карточки работников или нарушение порядка обращения с личными делами сотрудников, является сферой ответственности работодателя. Работник не имеет возможности повлиять на действия такого работодателя. Но одновременно это не может служить основанием для лишения Конституционного права на пенсию, предусмотренного ст. 39 Конституции РФ, в том числе на досрочное назначение пенсии.

То обстоятельство, что работодатель не сдал документы в архив, не представил в пенсионный фонд Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на назначение досрочной пенсии, не должно влиять на права работника на пенсионное обеспечение, поскольку указанные действия работодателя не зависят от работника.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. И это единственный документ заполнение которого работодателем, работник может проверить.

Тот факт, что Истец находился в трудовых правоотношениях с работодателями КЦ «Восток», ТОО «Вертикаль» и ПК «Стальконструкция» подтверждается записями в трудовой книжке Истца, наличием грамот, поощрений за периоды работы у указанных работодателей.

Учитывая выше изложенное, Ответчик неправомерно исключил периоды работы с 09.08.1979 по 01.02.1980, с 12.11.1985 по 01.06.1991, с 01.06.1991 по 26.11.1992, ввиду отсутствия необходимости проверки и подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня.

Кроме того, согласно записи № 19 трудовой книжки Истца, 28.04.1993 Истец был принят каменщиком 4 разряда в СМУ (строительно-монтажное управление) треста «Когалымнефтестрой» в местность, приравненную к районам Крайнего Севера. Работа носила вахтово-экспедиционный метод, что в свою очередь подтверждает выполнение работ в течении полного рабочего дня в составе строительной бригады. Кроме того, Справкой № 16/2-12/31425 от 18.06.2018 года, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (правопреемник «Когалымнефтестрой»), прямо указывается, что Истец работал вахтовым методом организации труда полный рабочий день и с обязательной отработкой установленного количества рабочих часов.

Обращает внимание суда на тот факт, что доводы Ответчика, изложенные в его решении об отказе в установлении пенсии, противоречивы. А именно:

В графе «Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально указан в числе прочего период с 28.04.1993-17.08.1993 г. Когалымнефтестрой, который следующим пунктом указан в числе периодов не включаемых в стаж в связи с отсутствием документального подтверждения.

Учитывая вышеизложенное, истец указывает, что ответчиком неправомерно исключен общий период трудового стажа продолжительностью 9 лет 11 месяцев и 1 день.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

На основании вышеуказанного Истец в своем исковом заявлении просит суд:

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан от 28.11.2018 г. № 1460969/18 в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. – каменщик в «Ишимбайжилстрой» - 5 м. 23 дн.; с 12.11.1985 г. по 01.06.1991 г. каменщик третьего разряда в Миньярский метизно-металлургический завод – 5 л. 6 м. 20 дн.; с 01.06.1991 г. по 26.11.1992 г. каменщик в малом предприятии «Вертикаль» - 1 г. 5 м. 26 дн.; с 28.04.1993 г. по 17.08.1993 г. каменщик в «Когалымнефтестрой» - 3 м. 20 дн.; с 11.05.1994 г. по 29.11.1994 г. каменщик в коммерческом центре «Восток» - 6 м. 19 дн.; с 02.12.1994 г. по 23.01.1996 г. каменщик в ТОО «Вертикаль» - 1 г.1 м. 22 дн.; с 18.08.1993 г. по 22.01.1994 г. каменщик производственного кооператива «Стальконструкция» - 5 м. 5 дн.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан включить в стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. – каменщик в «Ишимбайжилстрой» - 5 м. 23 дн.; с 12.11.1985 г. по 01.06.1991 г. каменщик третьего разряда в Миньярский метизно-металлургический завод – 5 л.6 м.20 дн.; с 01.06.1991 по 26.11.1992 г. каменщик в малом предприятии «Вертикаль» - 1 г. 5 м. 26 дн.; с 28.04.1993 по 17.08.1993 г. каменщик в «Когалымнефтестрой» - 3 м. 20 дн.; с 11.05.1994 по 29.11.1994 г. каменщик в коммерческом центре «Восток» - 6 м. 19 дн.; с 02.12.1994 по 23.01.1996 г. каменщик в ТОО «Вертикаль» - 1 г.1 м. 22 дн.; с 18.08.1993 по 22.01.1994 г. каменщик производственного кооператива «Стальконструкция» - 5 м. 5 дн.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании просили оставить без рассмотрения исковые требования о признании решения Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе от 28.11.2018 года № 1460969/18 незаконным в части не включения периодов его работы с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. каменщиком в «Ишимбайжилстрой», а также исковые требования об обязании ответчика включить в стаж работы периоды его работы с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. каменщиком в «Ишимбайжилстрой», поскольку истец ФИО1 пока не нашел свидетелей, которые могут подтвердить факт его работы каменщиком в «Ишимбайжилстрой» и он еще не получил с архива уточняющую справку о работе каменщиком в данном предприятии.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании в остальной части просили удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковых требованиях.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09 ноября 2018 г. ФИО1 обратился в УПФР по Кармаскалинскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 28 ноября 2018 г. № 1460969 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены периоды работы ФИО1 в качестве каменщика:

с 12.11.1985 г. по 01.06.1991 г. каменщик третьего разряда Миньярский метизно-металлургический завод – 5 л. 6 м. 20 дн. – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 01.06.1991 г. по 26.11.1992 г. каменщик в малом предприятии «Вертикаль» - 1 г. 5 м. 26 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 28.04.1993 г. по 17.08.1993 г. каменщик в «Когалымнефтестрой» - 3 м. 20 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 11.05.1994 по 29.11.1994 г. каменщик в коммерческом центре «Восток» - 6 м. 19 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2;

с 02.12.1994 по 23.01.1996 г. каменщик в ТОО «Вертикаль» - 1 г.1м.22 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2.

с 18.08.1993 г. по 22.01.1994 г. каменщик производственного кооператива «Стальконструкция» - 5 м. 5 дн. - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12690, раздела XXVII списка № 2, отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов в ПФРФ по установленным тарифам.

При этом Ответчик указал, что условия назначения пенсии, подтвержденные документально отсутствуют.

Истец полагает, что его стаж работы соответствует условиям назначения пенсии, предусмотренным положением ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что применяются утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", правом на вышеуказанную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (поз. 2290000а-12680 и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (поз. 2290000а-14612).

Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде и т.д.

Списки N 1, 2 составлены по производственному признаку, наименование профессий и должностей включены в Списки N 1, 2 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. N 016 (утратил силу 1 января 1996 года).

Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.

При этом суд исходил из того, что требования закона о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было впервые введено Постановлением Министерства труда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы по Спискам не менее 80% рабочего времени. Данное Постановление введено в действие с 22 мая 1996 года. Ранее нормативно-правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости. В связи с чем, требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость в спорные периоды работы, имевшие место до 22 мая 1996 года, суд может признать необоснованными.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, суд принял во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

До 01.01.1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии каменщика постоянно в течение полного рабочего дня.

Так, согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 12.11.1985 г. по 01.06.1991 г. работал каменщиком в Миньярском метизно-металлургическом заводе, с 01.06.1991 г. по 26.11.1992 г. каменщиком в малом предприятии «Вертикаль», с 28.04.1993 г. по 17.08.1993 г. каменщиком в «Когалымнефтестрой».

Из справки № 714 от 18.04.2018 года, выданной архивным отделом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, следует, что в документах архивного фонда Миньярского метизно-металлургического завода имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,: согласно личной карточке ф, Т-2, значится с 12.11.1985 года (расп. № 39 от 11.11.1985) по 01.06.1991 (расп. № 465 от 05.06.1991) каменщиком в ОКС-е.

В данной справке указана ежемесячная заработная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ноября1985 г. по 01.06.1991 г. Лицевые счета по начислению заработной платы работникам ОКСа за 1990-1991 годы не сохранились и на хранение не поступали.

Из справки № 716 от 18.04.2018 года, выданной архивным отделом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области, следует, что документы МП «Вертикаль», КЦ «Восток» на хранение в архив не поступали.

Из справки № С-723 от 06.06.2018 года, выданной архивным отделом администрации г. Когалым ХМАО-Югры следует, что документы по личному составу работников ПК «Стальконструкция» на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить трудовой стаж ФИО1 за период работы в данной организации.

Факт постоянной занятости истца ФИО1 в течение полного рабочего времени по должности каменщика в бригаде каменщиков подтверждаются показаниями допрошенных судом свидетелей.

Так, свидетель ФИО4 сообщила суду о том, что она работала вместе с ФИО1 в 1990 годы каменщиком, ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков, выполняли работу каменщика, работали полный рабочий день в составе бригады.

Свидетель ФИО5 сообщил суду о том, что он работал каменщиком вместе с ФИО1 с 1985 года по 1991 год в Миньярском метизно-металлургическом заводе, вместе с ФИО1 работали полный рабочий день в составе бригады каменщиков, вначале строили промышленные объекты при заводе, после 1990 года их перевели на участок строительства жилья, там работали по договору на получение квартиры. Получили квартиру в одном подъезде. Затем он, ФИО5 уволился, а ФИО1 перешел работать каменщиком в малое предприятие «Вертикаль». В малом предприятии «Вертикаль», когда ФИО1 работал, они общались с ФИО1 ФИО1 в малом предприятии «Вертикаль» работал каменщиком в составе бригады каменщиков полный рабочий день. Ему также известно о том, что ФИО1 работал в «Когалымнефтестрой» в составе бригады каменщиков полный рабочий день, где строили промышленные объекты.

Так, свидетель ФИО6 сообщила суду о том, что она работала с 1985 года по 1991 год в Миньярском метизно-металлургическом заводе вместе с ФИО1, она - штукатуром, а ФИО1 - каменщиком. На заводе ФИО1 работал полный рабочий день в составе бригады каменщиков. Потом она работала вместе с ФИО1 в малом предприятии «Вертикаль» в 1991-1992 годы., где ФИО1 работал каменщиком в составе бригады каменщиков полный рабочий день.

Показания указанных свидетелей являются надлежащими доказательствами по делу, поскольку они работали вместе с истцом, свидетели были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, правдивость их показаний не вызвала у суда сомнений, кроме того, при вынесении решения суда также учитывает письменные доказательства по делу.

Учитывая вышеизложенное и поскольку при разрешении вопроса о включении периода работы истца в должности каменщика с 12.11.1985 по 01.06.1991 в Миньярском метизно-металлургическом заводе, с 02.06.1991 по 31.12.1991 в малом предприятии «Вертикаль», в подсчет его специального стажа проверки постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не требуется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части.

Суд считает доказанным факт работы ФИО1 в период с 28.04.1993 г. по 17.08.1993 г. в «Когалымнефтестрой», поскольку из справки № 16/2-12/31425 от 18.06.2018 года, выданной НК «ЛУКОЙЛ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал вахтовым методом организации труда полный рабочий день и с обязательной отработкой установленного количества рабочих часов за календарный месяц в соответствии с действовавшим законодательством и специальными нормативным актами в п/о «Когалымнефтегаз» треста «Когалымнефтестрой» - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7 с 28 апреля 1993 (пр. № 62-к от 26.04.1993 ) по 17 августа 1993 (пр. № 113-к от 25.08.1993) каменщиком. Указанный период работы дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с требованиями п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отвлечений от производственной деятельности не было. Основание: приказы по личному составу за 1993 год, личная карточка учета ф., т-2, квалификационная инструкция, штатная расстановка, архивные лицевые карты за 1993 год.

Исходя из указанного, при доказанности факта работы истца в спорный период с 28.04.1993 г. по 17.08.1993 г. в «Когалымнефтестрой», суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, включении отдельных периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии в этой части.

Однако, с требованиями истца о включении в подсчет специального стажа истца периодов работы в должности каменщика с 01.01.1992 г. по 26.11.1992 г. в малом предприятии «Вертикаль», с 11.05.1994 по 29.11.1994 г. в коммерческом центре «Восток», с 02.12.1994 по 23.01.1996 г. в ТОО «Вертикаль», с 18.08.1993 г. по 22.01.1994 г. в производственном кооперативе «Стальконструкция», суд согласиться не может, поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость истца в периоды работы в в малом предприятии «Вертикаль», в коммерческом центре «Восток», в ТОО «Вертикаль», в производственном кооперативе «Стальконструкция» в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Представленные истцом ответы на запросы, архивные справки не содержат указаний на условия труда истца и характер выполняемой работы в спорные периоды, а соответственно не подтверждают льготный характер работы истца в спорный период. Записи в трудовой книжке истца свидетельствуют лишь о факте работы истца в должностях каменщика в спорные периоды и не отражают характер его работы. При этом, вопреки доводам жалобы, свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего характер работы истца в периоды работы после 1 января 1992 года.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия документального подтверждения характера работы истца в оспариваемые периоды в должности каменщика с 01.01.1992 г. по 26.11.1992 г. в малом предприятии «Вертикаль», с 11.05.1994 по 29.11.1994 г. в коммерческом центре «Восток», с 02.12.1994 по 23.01.1996 г. в ТОО «Вертикаль», с 18.08.1993 г. по 22.01.1994 г. в производственном кооперативе «Стальконструкция», суд считает, что исковые требования в указанной части подлежат отказу в удовлетворении.

При включении в подсчет специального стажа истца вышеуказанных периодов, у истца не образуется необходимого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, при таких обстоятельствах у суда нет оснований обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании просили оставить без рассмотрения исковые требования о признании решения Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе от 28.11.2018 года № 1460969/18 незаконным в части не включения периодов его работы с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. каменщиком в «Ишимбайжилстрой», а также исковые требования об обязании ответчика включить в стаж работы периоды его работы с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. каменщиком в «Ишимбайжилстрой», поскольку истец ФИО1 пока не нашел свидетелей, которые могут подтвердить факт его работы каменщиком в «Ишимбайжилстрой» и он еще не получил с архива уточняющую справку о работе каменщиком в данном предприятии.

В ч. 3 ст. 196 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Абзацем 2 части 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Поскольку в соответствии с принципами гражданского судопроизводства лишь сторона в споре определяет способ и объем защиты своих прав, учитывая, что в судебном заседании истцом не заявлялись исковые требования о признании решения Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе от 28.11.2018 года № 1460969/18 незаконным в части не включения периоды его работы с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. каменщиком в «Ишимбайжилстрой», а также исковые требования об обязании ответчика включить в стаж работы периоды его работы с 09.08.1979 г. по 01.02.1980 г. каменщиком в «Ишимбайжилстрой», суд приходит к выводу о том, что оснований рассматривать исковые требования в этой части, указанные в исковом заявлении, у суда не имеются.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе о признании незаконным решения об отказе включить отдельные периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании включить отдельные периоды в специальный трудовой стаж удовлетворить частично..

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе от 28.11.2018 года № 1460969/18 незаконным в части не включения периода работы ФИО1 в должности каменщика бригады каменщиков с 12.11.1985 по 01.06.1991 в Миньярском метизно-металлургическом заводе, с 02.06.1991 по 31.12.1991 в малом предприятии «Вертикаль», с 28.04.1993 по 17.08.1993 в «Когалымнефтестрой,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности каменщика в бригаде каменщиков с 12.11.1985 по 01.06.1991 в Миньярском метизно-металлургическом заводе, с 02.06.1991 по 31.12.1991 в малом предприятии «Вертикаль», с 28.04.1993 по 17.08.1993 в «Когалымнефтестрой.

В остальной части исковых требований ФИО1 , заявленных в судебном заседании, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.У. Хасанов