Решение № 2-857/2017 2-857/2017~М-730/2017 М-730/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-857/2017

Дело № 2-857(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.

при секретаре Сосуновой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области

«06» июля 2017 года дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах муниципального образования «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» в лице администрации Батмановского сельского поселения к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд

у с т а н о в и л :

Кинешемский городской прокурор обратился в Кинешемский городской суд в интересах муниципального образования «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» в лице администрации Батмановского сельского поселения с иском к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю:

просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» на принадлежавшую ФИО1, правопреемником которой является ФИО4, земельную долю в размере 126 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование «для ведения сельскохозяйственного производства», кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз имени 21 Партсъезда Батмановского сельского поселения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником земельной доли размером 126 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование «для ведения сельскохозяйственного производства», кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз имени 21 Партсъезда Батмановского сельского поселения, выделенной ей в соответствии с постановлением Главы администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 02 ноября 1994 № 376 «О перераспределении земель колхоза имени 21 Партсъезда». Согласно сведениям, представленным нотариусом ФИО2, к имуществу умершей имеется наследственное дело, наследником по закону является дочь ФИО4 По сведениям Управления Росреестра по Ивановской области, право собственности ФИО4 на земельную долю не зарегистрировано.

Во исполнение п. 4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в официальных печатных изданиях: «Приволжская правда» в номере 156(19607) от 17 декабря 2014, «Ивановская газета» в номере 218(5788) от 18 декабря 2014, а также на официальном сайте администрации Батмановского сельского поселения в сети «Интернет». С момента публикации указанного списка до настоящего времени возражения от дольщиков земельного участка в части необоснованного признания земельных долей невостребованными в администрацию поселения не поступали. Собрание участников долевой собственности, назначенное на 24 марта 2015 года, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности. Список лиц, чьи земельные доли были могут быть признаны невостребованными, утверждён распоряжением главы администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района в полном объёме были выполнены предусмотренные ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования для признания принадлежавшей ФИО1 земельной доли невостребованной, что является основанием для признания права муниципальной собственности на принадлежавшую ФИО1 и признанную в установленном порядке невостребованной земельную долю.

Представитель истца – старший помощник Кинешемского городского прокурора Долинкина Е.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца - администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и правильно, представили отзывы на иск и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Ответчик ФИО4 с иском согласна, суду пояснила, что ФИО1 – ее мать, она была членом колхоза им. 21 Партсъезда; членам колхоза выделяли земельные доли, но документы о правах на земельную долю ФИО1 не оформляла. После смерти ФИО1 она, ФИО4, получила свидетельство о праве на наследство с целью получения компенсации на оплату ритуальных услуг, документы о праве собственности на земельную долю не оформляла, не имеет намерения оформлять право собственности на данный земельный участок.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 12.1 выше названного Закона (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3)

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 4 указанной статьи).

Как следует из ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Частью 8 ст. 12.1 выше названного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Постановлением главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 02 ноября 1994 года «О перераспределении земель колхоза имени 21 Партсъезда» членам колхоза имени 21 Партсъезда, в том числе ФИО1 предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства земельные угодья общей площадью 2612 га (л.д. 6-7). Согласно свидетельству о праве собственности на землю, ФИО1 являлась правообладателем земельной доли размером 126 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование «для ведения сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес>, колхоз имени 21 Партсъезда Батмановского сельского поселения (л.д. 40-41). Сведений о том, что указанная земельная доля передавалась ФИО1 в аренду либо она каким-либо иным образом распорядилась ею, суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла (л.д.17). Наследство после её смерти приняла ФИО4 (л.д.17, 42), однако наследственные права на спорную земельную долю она не оформила (л.д. 8-9). Полученное ФИО4 свидетельство о праве на наследство по закону с целью получения компенсации на оплату ритуальных услуг не означает вступление ее в права наследства на земельную долю, поскольку право собственности на земельную долю не было зарегистрировано за ФИО1 в установленном порядке, поэтому земельная доля не вошла в общую наследственную массу, которая могла быть принята наследником по закону вместе с принятием части наследства.

Администрацией Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях колхоза имени 21 Партсъезда <адрес>. Данный список был опубликован в газете «Ивановская газета, в номере № 218(5788) от 18 декабря 2014 года, и газете «Приволжская правда», в номере № 156 (19607) от 17 декабря 2014 года, а также размещен на официальном сайте администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района в сети «Интернет» на информационных щитах в селе Батманы и в здании администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, с указанием даты проведения собрания, адреса и повестки собрания (л.д. 15).

Согласно протоколу № общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в массиве колхоза имени 21 Партсъезда Ивановской области, от 24 марта 2015 года, на собрании присутствовал инициатор собрания – глава администрации Батмановского сельского поселения ФИО3, участники общей долевой собственности на земельный участок на собрании не присутствовали, список из 230 человек утверждён самостоятельно администрацией Батмановского сельского поселения (л.д. 9-11). Распоряжением администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 15 мая 2015 года № 26 утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях колхоза имени 21 Партсъезда <адрес>, в количестве 230 участников согласно приложению, в том числе - ФИО1 (л.д. 13-14).

Возражений в письменном виде в администрацию Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, от ответчика не поступило, таких возражений ответчиком ФИО4 не заявлено также и в судебном заседании. Таким образом, земельная доля участника долевой собственности ФИО1 является невостребованной.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Кинешемского городского прокурора, заявленные в интересах муниципального образования «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района» в лице администрации Батмановского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах муниципального образования «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» в лице администрации Батмановского сельского поселения, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Батмановское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области» на принадлежавшую ФИО1, правопреемником которой является ФИО4, на невостребованную земельную долю в размере 126 баллогектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование «для ведения сельскохозяйственного производства», кадастровый №, площадью 19 893 127 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз имени 21 Партсъезда Батмановского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Л.Ю. Никитина

Мотивированное решение составлено 11 июля 2017 года.