Решение № 2-2758/2021 2-2758/2021~М0-1155/2021 М0-1155/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-2758/2021

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.03.2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

с участием прокурора Трониной Т.Н.,

при секретаре Никитиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2758/2021 по исковому заявлению прокурора Автозаводского района г.Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Бриз» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Бриз» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ТСЖ «Бриз» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСЖ информация, предусмотренная Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес> на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru не размещена.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд обязать ТСЖ «Бриз» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по МКД по <адрес> о кадастровом номере дома, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-43, о кадастровых номерах нежилых помещений 1-15, 24, 35-47, 1001: принадлежность нежилого помещения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД; по МКД по <адрес>: о кадастровом номере дома, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-43, сведения о кадастровом номере нежилого помещения 1001, сведения о принадлежности нежилого помещения 11, 12, 13, 14 к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД; по МКД по <адрес>,сведения о кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-220, сведения о кадастровом номере и площади нежилого помещения ИП ФИО2, ФИО3, кадастровом номере нежилого помещения № и 1001, о принадлежности указанных нежилых помещений к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, сведения об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД.

Представитель истца Тронина Т.Н. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в иске. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен. Представил заявление о признании исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти на основании решения о проведении проверки от 26.01.2021 № 91 и в соответствии с указанием прокуратуры Самарской области от 07.05.2013 № 69орг/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно- коммунальной сфере» проведена проверка исполнения ТСЖ «Бриз» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что ТСЖ «Бриз» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ).

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 589/944/пр от 28 декабря 2015 года. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

С 01.07.2016 г. государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории РФ (приказ Минкомсвязи России от 14.06.2016 года № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»).

С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209- ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона.

Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр предусматривает перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее - многоквартирные дома), а также сведений в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что управляющей организацией ТСЖ «Бриз» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, а именно, в нарушение подразделов 2, 18 раздела 10 Приказа не в полном объеме отражена информация по МКД.

Так, изучением электронного паспорта МКД, расположенного по адресу: <адрес>, и страницы портала ГИС ЖКХ установлено, что отсутствуют сведения о кадастровом номере дома, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-43, сведения о кадастровых номерах нежилых помещений 1-15, 24, 35-47, 1001: принадлежность нежилого помещения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, а также сведения об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД.

Изучением электронного паспорта МКД, расположенного по адресу: <адрес>, и страницы портала ГИС ЖКХ установлено, что отсутствуют сведения о кадастровом номере дома, общей площади нежилых помещений, за, исключением помещений общего пользования, кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-43, сведения о кадастровом номере нежилого помещения 1001, сведения о принадлежности нежилого помещения 11, 12, 13, 14 к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, а также сведения об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД.

Изучением электронного паспорта МКД, расположенного по адресу: <адрес>, и страницы портала ГИС ЖКХ установлено, что отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-220, сведения о кадастровом номере и площади нежилого помещения ИП ФИО2, ФИО3, кадастровом номере нежилого помещения № и 1001, сведения о принадлежности указанных нежилых помещений к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, сведения об общей площади нежилого помещения 1001, а также сведения об использовании общего имущества МКД.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ТСЖ «Бриз» действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru.

Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляется на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которым ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.1 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 3 ст. 2 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» пользователями информации являются в том числе, физические лица, использующие информацию, размещенную в системе.

Отсутствие указанной информации на портале ГИС ЖКХ препятствует реализации права неопределённого круга лиц, владеющих и пользующихся жилыми помещениями в доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Бриз», на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ его способности управлять данными домами.

Таким образом, непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение прав неопределённого круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

С учетом изложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным исковые требования прокурора, заявленные им в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г.Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Бриз» об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Бриз» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по МКД по <адрес> о кадастровом номере дома, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-43, о кадастровых номерах нежилых помещений 1-15, 24, 35-47, 1001: принадлежность нежилого помещения к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД; по МКД по <адрес>: о кадастровом номере дома, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-43, сведения о кадастровом номере нежилого помещения 1001, сведения о принадлежности нежилого помещения 11, 12, 13, 14 к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД; по МКД по <адрес>,сведения о кадастровом номере земельного участка и его площади, кадастровых номерах квартир 1-220, сведения о кадастровом номере и площади нежилого помещения ИП ФИО2, ФИО3, кадастровом номере нежилого помещения № и 1001, о принадлежности указанных нежилых помещений к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, сведения об общей площади нежилого помещения 1001, сведения об использовании общего имущества МКД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2021 г.

Судья

подпись

И.Ю.Лебедева

Копия верна

УИД 63RS0029-02-2021-001154-54

Подлинный документ подшит

в гражданском деле

№ 2-2758/2021

в Автозаводском районном суде

г. Тольятти Самарской области

Судья

Секретарь

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№