Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-614/2019;)~М-680/2019 2-614/2019 М-680/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-22/2020

К делу №2-22/2020

УИД № 23RS0017-01-2019-001026-55


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст.Кавказская, Кавказского района 13 февраля 2020 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от 10.01.2020 г.,

ответчицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Кавказский район к ФИО2 о сносе самовольной постройки и встречные исковые требования ФИО2 к администрации МО Кавказский район о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

Истец администрация МО Кавказский район, согласно поданного искового заявления, указывает на то, что в ходе мероприятий направленных на выявление и пресечение нарушений правового режима использования земель и выявления фактов самовольного строительства, в рамках муниципального земельного контроля на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт эксплуатации объекта капитального строительства не состоящего на кадастровом учёте «здание магазина «Хозтовары» с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации торгового павильона». Данные о выдаче разрешительной документации отсутствуют. Строительство объекта производилось без соответствующей документации о соответствии строительным, градостроительным нормам и правилам. Данный объект может угрожать жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. В связи с чем, администрация МО Кавказский район просит суд признать строение по вышеуказанному адресу самовольной постройкой и обязать ответчицу ФИО2 осуществить снос самовольной постройки за свой счёт.

Ответчица ФИО2, в процессе судебного разбирательства по делу подала встречное исковое заявление, согласно которого, указывает, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации торгового павильона» находится у неё в аренде на основании постановления администрации МО Кавказский район от 18.11.2009 г. № 1083/9. Ранее, без получения паспорта временного (некапитального) объекта на торговый павильон, она выполнила работы по строительству объекта капитального строительства - нежилого здания торгового павильона. Согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам выполненного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от 05.02.2020 г. на момент обследования нежилое здание торгового павильона находится в исправном состоянии, при котором отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности здания. Состояние несущих и ограждающих конструкций здания не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация здания возможна. В связи с чем, ФИО2 просит суд сохранить нежилое здание торгового павильона литер «А» общей площадью 53,4 кв.м., после самовольно выполненной постройки и признать за ней право собственности.

Представитель истца администрации МО Кавказский район ФИО1, в судебном заседании пояснил, что после предъявления встречного искового заявления, предоставленные ФИО2 документы на объект самовольного строительства были изучены, и было установлено, что спорный объект соответствует всем нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Собственником земельного участка является Управление имущественных отношений администрации МО Кавказский район, ФИО2 оплачивает договор аренды, и в случае если будет признано право собственности на объект недвижимости, то администрация района либо продлит договор аренды на длительный срок, либо продаст ФИО2 данный земельный участок. В связи с чем, просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Ответчица ФИО2 в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить, в иске о сносе отказать.

Изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, одним из критериев самовольности постройки является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, при заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.)

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадь 94 кв.м., состоит на государственном кадастровом учёте с установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства границами. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для обслуживания и эксплуатации торгового павильона», категория земель: земли населенных пунктов. В соответствии со сведениями содержащимися в ЕГРН земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 на основании Постановления администрации МО Кавказский район от 18.11.2009 № 1083/9 (номер и дата государственной регистрации № от 30.04.2010 (аренда).

Согласно выводам технического заключения выполненного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кавказскому району от 7 февраля 2020 г. о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам нежилого здания торгового павильона по адресу: <адрес> установлено, что согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий (СП 118.13330.2012 "Свод правил. Общественные здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 31-06-2009), и технических характеристик нежилого здания торгового павильона литер «А», образованные помещения здания литер «А» по основным показателям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к зданиям рассматриваемой категории (торгового назначения). Здание торгового павильона литер «А», общей площадью 53,4 кв.м., расположено в габаритах земельного участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Анализируя предоставленные доказательства, учитывая, что земельный участок был предоставлен в аренду ФИО2 для возведения строений конкретного типа, а именно «для размещения торгового павильона» (л.д.7), суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку постройка выполнена в соответствии с градостроительными нормами и правилами, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а в удовлетворении исковых требований администрации МО Кавказский район о сносе самовольного строения, изначально направленных на соблюдение правового режима возводимых объектов индивидуального строительства на территории Кавказского района, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 615 ГК РФ, ст.ст. 40,41 ЗК РФ, статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1. Отказать администрации МО Кавказский район в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о сносе самовольного строения по адресу: <адрес>

2. Сохранить нежилое здание торгового павильона литер «А» общей площадью 53,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> после самовольно выполненной постройки.

3. Признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание торгового павильона литер «А» общей площадью 53,4 кв.м., 1999 года постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

4. Разъяснить, что решение суда является основанием для осуществления кадастрового учёта объекта недвижимости: нежилое здание торгового павильона литер «А» общей площадью 53,4 кв.м., 1999 года постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, инвентарный №, и является основанием для регистрации в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2020 г.

Судья: Жеребор С.А.