Решение № 2-41/2025 2-41/2025~М-9/2025 М-9/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-41/2025

72RS0017-01-2025-000019-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.03.2025 с.Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Савельевой Е.А.,

при секретаре Кулаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, ФИО2, Администрации Степновского сельского поселения, МКУ «Управление ЖКХ» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и ее супруг ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. В связи с утратившим силу договором социального найма от 29.05.2008 №99/66, между ФИО2 и МКУ «Управление ЖКХ» 18.06.2024 заключен договор социального найма жилого помещения №74, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, являющееся предметом настоящего спора и находящееся в муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области. 01.12.2024 ФИО1 обратилась в Администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации. 18.12.2024 ФИО1 направлено уведомление об отказе в приватизации. Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации явилось не соответствие по содержанию договора социального найма от 18.06.2024 №74 требованиям ч.1 ст.63 ЖК РФ, поскольку основанием для приватизации договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения, или ордер. У ФИО1 ордер на жилое помещение отсутствует, так как был утерян. Ссылаясь в качестве правового обоснования на положения ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991, истец обратилась с иском за защитой нарушенных прав.

На основании ст.40 ГПК РФ, в качестве ответчиков к участию в деле привлечены ФИО2, МКУ «Управление ЖКХ», Администрация Степновского сельского поселения.

На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих лиц, при надлежащем извещении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Ордер не выдавался, ФИО1 и ее супруг вселены в спорное жилое помещение в связи с трудоустройством ФИО2 в Степновском сельском поселении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска, указав, что от приватизации спорного жилого помещения отказывается в пользу ФИО1, спорное жилое помещение предоставлено ему до 2000 года Степновским сельским поселением в связи с тем, что он работал в механизатором. ФИО2 представил письменное заявление, в котором указал, что от приватизации в свою пользу спорного жилого помещения отказывается.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве муниципальной собственности Сладковскому муниципальному району Тюменской области.

Между МКУ «Управление ЖКХ» и ФИО2 заключались следующие договоры социального найма от 01.01.2004 № 951/66, от 29.05.2008 №99/66, от 18.06.2024 №74, по условиям которых жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из четырех комнат, общей площадью 49,80 кв.м., предоставлено нанимателю ФИО2 и совместно проживающему с ним лицу (члену семьи) ФИО1, указанное жилое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование.

01.12.2024 ФИО1 обратилась в Администрацию Сладковского муниципального района Тюменской области с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации.

18.12.2024 ФИО1 направлено уведомление об отказе в приватизации. Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации явилось не соответствие по содержанию договора социального найма от 18.06.2024 №74 требованиям ч.1 ст.63 ЖК РФ, поскольку основанием для приватизации договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения, или ордер. У ФИО1 ордер на жилое помещение отсутствует, так как был утерян.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон от 04.07.1991 N 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.4 Закона от 04.07.1991 N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.11 Закона от 04.07.1991 N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 - в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Материалы дела не содержат доказательств использования истцом права бесплатной приватизации. По сведения регистрирующих органов ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества. ФИО2 от приватизации в пользу ФИО1 отказался, представив письменное заявление.

Предусмотренные законом ограничения, препятствующие передаче квартиры в собственность истца, по материалам дела не установлены.

Кроме того, на основании Устава МКУ «Управление ЖКХ», утвержденного постановлением Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области от 25.12.2015 №1156, МКУ «Управление ЖКХ» осуществляет, среди прочих, заключение договоров социального найма жилого помещения, договоры найма специализированного, коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, договоры безвозмездного пользования жилым помещением с гражданами, проживающими в домах муниципального жилого фонда (п.2.2).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что договоры социального найма между МКУ «Управление ЖКХ» и ФИО2 от 01.01.2004 № 951/66, от 29.05.2008 №99/66, от 18.06.2024 №74 о предоставлении жилого помещения в бессрочное владение и пользование заключены уполномоченным лицом, следовательно, ФИО2, ФИО1 вселены в жилое помещение не самовольно, а на законных основаниях.

Поскольку Администрация Сладковского муниципального района Тюменской области владеет спорной квартирой на праве собственности, решение вопроса о передаче квартиры в собственность проживающего в нем гражданина в порядке приватизации в силу закона относится к компетенции указанного ответчика.

Следовательно, остальные ответчики не являются надлежащими, в удовлетворении исковых требований к которым суд отказывает.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со ст. 22 ГПК РФ и ч. 3 ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений) (пункт 1). Учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства (пункт 2). Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (пункт 5). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение (пункт 8).

Поскольку ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя ФИО2, приобрела право пользования им на условиях социального найма, постоянно проживает в помещении, зарегистрирована по его адресу по месту жительства, не использовала право бесплатной приватизации, наниматель ФИО2 дал согласие на приватизацию данного помещения ФИО1, требование ФИО1 о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

В силу п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочих: вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, истец вправе обратиться в регистрирующий орган после вступления настоящего решения в законную силу с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сладковского муниципального района Тюменской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 49,8 кв.м.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, Администрации Степновского сельского поселения, МКУ «Управление ЖКХ» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение подготовлено в окончательной форме 24.03.2025.

Судья Е.А. Савельева