Решение № 12-367/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-367/2025

КОПИЯ

12-367/2025

63RS0045-01-2025-004576-15


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11.08.2025г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО11 ФИО1 на постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самара от 28.05.2025 г. о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО11 ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в суд с вышеуказанной жалобой.

В обоснование жалобы указано, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. на основании проткала об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно обжалуемому постановлению ФИО12 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по обучению несовершеннолетнего сына – ФИО11 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь учащимся <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году имеет академические задолженности, которые не исправил, плохо владеет русским языком, а сам заявитель не предпринял никаких мер, чтобы сын исправил оценки.

Заявитель считает вынесенное постановление необоснованным по следующим основаниям.

Претензий к ФИО12, как к родителю, со стороны школы в части содержания, воспитания и защиты прав ребенка, а также в части взаимоотношений в семье не имеется.

В части воспитания и поведения несовершеннолетнего, классный руководитель в ходе заседании комиссии пояснила, что ФИО13 имеет очень хорошее поведение, уважительно разговаривает со взрослыми, помогает младшим. При этом устным языком он владеет удовлетворительно, поскольку с 1-го класса посещает русскую школу.

Заявитель не препятствует, а наоборот, считает необходимым обучение сына, для чего со своей стороны обеспечивает его всем необходимым: имеется место для выполнения уроков дома, школьные принадлежности, одежда и др. Заявитель всегда идет на контакт с классным руководителем, никаких советов со стороны классного руководителя не было, что дает основание оспаривать в настоящее время постановление.

Кроме того, ФИО12 обязуется принять меры к улучшению грамотности сына: проведена профилактическая беседа, составлен план мероприятий на летние каникулы, направленный на улучшение письма сына.

ФИО12 было озвучено предложение о переводе ребенка на индивидуальное обучение. Считает, что возможно, его отказ от такого предложения со стороны классного руководителя вызвало недопонимание. Считает, что ребенку нужна социализация в коллективе, каковым является общеобразовательное учреждение, не желает ограничивать сына в общении со сверстниками в стенах школы.

Кроме того, полагает, что обжалуемое постановление не соответствует требования закона, а именно ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствуют необходимые данные: место, время совершения и события административного правонарушения; объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Ранее ФИО12 ни к административной ответственности (кроме дорожных штрафов, которые имеются у каждого автовладельца), ни к уголовной ответственности не привлекался.

На основании изложенного просит суд восстановить срок для подачи жалобы, изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении административного наказания в виде административного штрафа, вынесенное в отношении ФИО12, изменив наказание на предупреждение.

В судебном заседании ФИО12, в присутствии своего защитника Гавриленко Е.Л., действующей на основании ордера адвоката, доводы жалобы поддержал в полном объеме, вину признал частично. Просил заменить административный штраф на предупреждение. Суду так же пояснили, что несовершеннолетний ребенок ФИО13 хорошо владеет разговорным русским языком, однако, письменная речь дается ему тяжелее. Кроме того, мальчик отличается хорошим поведением. Семья заявителя предпринимает меры по улучшению качества его обучения, в настоящее время ребенок посещает репетитора.

Представитель районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самара - ФИО14 (действующая по доверенности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самара) в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указывая на законность и обоснованность вынесенного комиссией постановления, а также размер назначенного наказания.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что копия оспариваемого постановления получена ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.

Первоначально жалоба на постановление районной КДП и ЗП на территории Промышленного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО12 была подана в Промышленный районный суд г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Определением Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. жалоба ФИО12 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное КДП и ЗП на территории Промышленного района г.о. Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО12 была возвращена заявителю, поскольку была подана в электронном виде в виде электронного образа документа, тогда как такой порядок подачи жалобы положениями КоАП РФ не предусмотрен.

Настоящая жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, причины пропуска срока на обжалование суд признает уважительными, срок на обжалование подлежащим восстановлению.

Разрешая доводы жалобы по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования (ч. 2 ст. 63 СК РФ).

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ г. страшим инспектором ОДН ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО15 установлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО12 по обучению несовершеннолетнего сына - ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данному факту старшим инспектором ОДН ОП по Промышленному району ФИО16 составлен административный протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО12 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, согласно которому ФИО12 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по обучению несовершеннолетнего ФИО11 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно информации <данные изъяты> имеет академические задолженности, которые не исправил, плохо владеет русским языком, ФИО12 не предпринимает никаких мер, чтобы сын исправил оценки, овладел русским языком.

Постановлением районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт совершения ФИО12 административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: социально-педагогической характеристикой обучающего <данные изъяты> класса <данные изъяты> на ФИО11 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (согласно которой ФИО13 обучается в данной школе с 1 класса. За прошедшие годы показал себя не очень ответственным учеником, не добросовестно относящимся к обучению. Он не очень хорошо владеет русским языком, часто не может выразить правильно свою мысль. Это отчасти является оправданием его двоек. Родители не уделяют ввиду своей занятости достаточно времени для систематической проверки добросовестного выполнения домашних заданий, доверяя сыну и пуская все на самотек. По итогам 3-й четверти имеет 2 по трем предметам, это связано с недостаточным контролем со стороны родителей); протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО12.; рапортом ст. инспектора ОДН ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ г.; объяснениями ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ г. и в судебном заседании; другими материалами дела.

Выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о наличии в деянии ФИО12 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Событие вмененного ФИО12 противоправного деяния описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный процессуальный документ составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса.

Довод ФИО12 о том, что в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют необходимые данные: место, время совершения и события административного правонарушения; объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, судом отклоняется.

Из материалов дела усматривается, что протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. составлен в присутствии привлекаемого лица. В объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении указано: вину свою признаю, с протоколом согласен. Замечаний к протоколу №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 не указал, с содержанием протокола согласился, о чем собственноручно поставил свою подпись.

Дело об административном правонарушении рассмотрено комиссией с участием ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г., постановление выдано и оглашено ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется собственноручно поставленная им подпись.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого комиссией постановления не является. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Разрешая довод жалобы по мере наказания, судья приходит к выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит изменению в части назначенного ФИО12 административного наказания в виде замены административного штрафа предупреждением, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность (частичное признание вины, привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ впервые), отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е ШИ Л:

постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Промышленного района г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО11 ФИО7 изменить, назначить ФИО11 ФИО8 административное наказание по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО11 ФИО9 в виде предупреждения.

Жалобу ФИО11 ФИО10 удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья Е.В.Щелкунова

Копия верна

Судья Е.В.Щелкунова

Подлинный документ подшит в материалах дела 12-367/2025

63RS0045-01-2025-004576-15