Решение № 2-3292/2017 2-3292/2017~М-3148/2017 М-3148/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-3292/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3292/17 по иску ФИО1 к Министерству социального развития населения Московской области, Юбилейному отделу социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Министерства социального развития населения Юбилейному отделу социальной защиты населения Московской области, в котором просит признать незаконным отказ Юбилейного отдела социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области в назначении ей ежемесячных пособий на детей, и обязать ответчика назначить ей ежемесячные пособия на несовершеннолетних детей ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Юбилейный отдел социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области о назначении ей на основании Закона Московской области от 12.01.2006 г. №1/2006-ОЗ, пособия на содержание двух детей ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в чем получила отказ, с которым не согласна.

К участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство социального развития населения Московской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства социального развития Московской области просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что отказ в назначении пособий был законным, поскольку в приложенных к заявлению на получение пособий документах отсутствуют сведения о доходах супруга заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Статьей 3 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена система видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, в число которых входит ежемесячное пособие на ребенка.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден постановлением Правительства Московской области от 14 августа 2012 г. N 989/30.

В пункте 12 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области установлено, что пособие на ребенка (далее - пособие) назначается, продлевается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (далее - заявитель), на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области. Пособие назначается, продлевается территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя. Выплата пособия осуществляется территориальным структурным подразделением по месту жительства заявителя или Учреждением в сроки, установленные Законом Московской области N 1/2006-ОЗ.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 и ее супруг ФИО17 имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в Юбилейный отдел социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области о назначении ей на основании Закона Московской области от 12.01.2006 г. №1/2006-ОЗ, пособия на содержание указанных двух детей.

К заявлению были приложены документы, предусмотренные пунктом 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, в том числе документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи истца, регистрацию семьи истца по месту жительства в г. Королёве Московской области, а также сведения о работе истца и ее супруга и их доходах.

Решениями Юбилейного отдела социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО1 было отказано в назначении пособий на детей ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения о доходах супруга с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Из пункта 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области следует, что для назначения пособия необходимы в том числе, документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из двенадцати календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения.

Пунктом 92 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области установлено, что в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью по месту работы.

В подтверждение доходов супруга истца ФИО2 были представлены справки 2НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ и за период с января по ДД.ММ.ГГГГ года, а также справка с места работы о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. является сотрудником ФИО24»; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно ст.128 СК РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, истцом были представлены все, предусмотренные Порядком назначения и выплаты социальных пособий в Московской области документы, включая документы о доходах супруга истца за каждый из двенадцати календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения. Отсутствие у супруга дохода в течении двух месяцев из этого периода, в связи с подтвержденным и официально предоставленным работодателем отпуском без сохранения заработной платы, не может расцениваться как непредставление сведений о доходах.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным отказ Юбилейного отдела социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области в назначении ФИО1 ежемесячных пособий на детей, и обязать Министерство социального развития населения Московской области назначить ФИО1 ежемесячные пособия на несовершеннолетних детей ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная с месяца подачи заявления о назначения пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития населения Московской области, Юбилейному отделу социального развития населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Юбилейного отдела социальной защиты населения Министерства социального развития населения Московской области в назначении ФИО1 ежемесячных пособий на детей.

Обязать Министерство социального развития населения Московской области назначить ФИО1 ежемесячные пособия на несовершеннолетних детей ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с месяца подачи заявления о назначения пособия.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 09.01.2018 г.