Решение № 2-111/2021 2-111/2021~М-3/2021 М-3/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-111/2021

Дело № 2 – 111/2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года город Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Примаковой А.С., при секретаре судебного заседания Выприцкой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Конюшковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Конюшковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на одноквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> порядке приватизации, объект недвижимости квартиру с КН № снять с государственного кадастрового учета. В обоснование требований указал, что будучи работником колхоза им. Калинина Чаплыгинского района Липецкой области в 1980 году получил указанное жилье, в котором постоянно проживал. В 2020 году истец решил приватизировать данное жилье, и обратился с заявлением в администрацию сельского поселения Конюшковский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области, где получил ответ о том, что жилой дом в реестре муниципальной собственности Конюшковского сельсовета не значиться - заключить договор приватизации с истцом муниципалитет не может. При ликвидации колхоза им. Калинина Чаплыгинского района Липецкой области в начале 90-х годов 20 века, данное жилье не было передано в собственность Конюшковского сельсовета Чаплыгинского района. Согласно данным ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на здание, одноквартирный дом, с КН №, площадью 54,8 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, отсутствуют. При внесении сведений органами технической инвентаризации в ЕГРН о ранее учтенных объектах капитального строительства, произошел задвоенный кадастровый учет одного и того же объекта недвижимости. Так в ЕГРН есть сведения и о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с КН №, которая расположена в указанном одноквартирном доме. В действительности объект недвижимости один. С учетом уточненных исковых требований истец просил признать за ним право собственности на здание - одноквартирный жилой дом, площадью 54,8 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес> порядке приватизации.В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что поскольку вопрос о снятии задвоенного объекта недвижимости квартиры с кадастроовго учета разрешается во внесудебном плорядке, то просит суд признать за истцом право собственности на здание- одноквартирный жилой дом, площадью 54,8 кв.м., КН №, находящийся по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о уточненных исковых требований без их участия.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Конюшковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признают.

Изучив материалы дела, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из необходимых условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

По общему правилу, закрепленному в статье 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Таким образом, передача в собственность гражданину жилого помещения в порядке приватизации учреждением, осуществляющим оперативное управление жилищным фондом, возможно только с согласия собственника жилья.

Если жилое помещение было предоставлено гражданину после 1 марта 2005 год, то есть правоотношения сторон в отношении спорного жилого помещения возникли после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то оснований для применения положений Жилищного кодекса РСФСР в силу статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Факт регистрации по указанному адресу подтверждается справкой № от 23.06.2020 года, выданной администрацией сельского поселения Конюшковского Сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, истец не является собственниками каких либо объектов недвижимости.

Указанный истцом дом № и квартира № находятся на кадастровом учете, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 31.08.2020г.

Согласно инвентарного дела №ж на домовладение расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 11.06.2020 года жилой дом 1978 года постройки, общей площадью 70,7 кв.м., жилой площадью 23 кв.м. в состав которого входит: жилой дом литА общей площадью 54,8 кв.м., холодная пристройка Лит.а общей площадью 15,9 кв.м., уборная лит. Г площадью 2,6 кв.м., сарай Г1, сарай Г2.

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома расположенного по адресу: <адрес> в состав жилого дома лит.А входит: коридор – 9,7 кв.м., жилая комната - 17,8 кв.м., жилая комната - 14,2 кв.м., ванная – 5 кв.м., кухня – 8,1 кв.м., подсобное помещение-8,7 кв.м., подсобное -7,2 кв.м.

Из содержания технической документации следует, что данное домовладение представляет собой одноквартирный жилой дом, площадью 54,8 кв.м.

Как следует из искового заявления и не оспорено ответчиком, истец не может реализовать свое право на приватизацию по причине отсутствия данного жилого помещения в реестре муниципальной собственности.

Оснований сомневаться в объективности данных доказательств у суда не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено. Право истцов по пользованию спорным жилым помещением ответчиком не оспорено.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности представленные доказательства, сопоставляя их с указанной нормой материального права, суд приходит к выводу, что истец пользуется домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной главой администрации сельского поселения Конюшковского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области № от 23.06.2020 года, в доме по адресу: <адрес> постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный дом не является собственностью сельского поселения Конюшковского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Конюшковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области дом, расположенный по адресу: <адрес> собственности Чаплыгинского муниципального района не значится.

Судом также установлено, что занимаемая истцом дом не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации, перечисленных в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Истец участия в приватизации жилья не принимали, что подтверждается справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № от 18.11.2020 года, а также выпиской из ЕГРН от 26.11.2020 года, следовательно, он вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Вместе с тем судом установлено, что в настоящее время истец не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения по независящим от него причинам, поскольку данный дом не включен в реестр муниципальной собственности администрации сельского поселения Конюшковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, следовательно, его право на участие в приватизации нарушено, а потому суд считает, что данное право подлежит восстановлению в судебном порядке, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, правовых оснований для изменения статуса спорной квартиры на дом не имеется, так как процедура признания квартиры жилым домом относиться к компетенции органов местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственнику предоставлено право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зданиях, сооружениях, помещениях подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждает прекращение его существования.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (п.1 ст.8 ФЗ № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений(п.2 ст.8 ФЗ № 218-ФЗ).

Согласно п.1 ст.3 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу указания ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте.

Таким образом, изменение статуса недвижимого имущества возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

При этом, суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истец не лишен возможности обратиться и решения которых могут быть ими оспорены в суде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального права РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Конюшковский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание - одноквартирный жилой дом, площадью 54,8 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 17.03.2021 года.