Решение № 2-893/2018 2-893/2018~М-994/2018 М-994/2018 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-893/2018

Дело № 2-893/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 24 декабря 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды,

установил:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее-Департамент) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по арендной плате в размере 176 146,21 рублей за период с 01.12.2015 по 31.12.2018 и пени в размере 13 169,7 рубля. Исковые требования мотивированы тем, что согласно постановлению администрации муниципального образования Мостовский район от 25.04.2014 № 888 между администрацией муниципального образования Мостовский район (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 29.04.2014 №8820000562 (далее -договор). Согласно договору ответчику были предоставлены во временное владение и пользование земельные участки из фонда перераспределения земель Краснодарского края: 1) с кадастровым номером <номер>, общей площадью 39 000 кв.м., местоположение: <адрес> предназначенный для сельскохозяйственного производства; 2) с кадастровым номером <номер>, общей площадью 275 000 кв.м., местоположение: <адрес> предназначенный для сельскохозяйственного производства. На данные земельные участки зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края, в связи с чем полномочиями по предоставлению в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения обладает Краснодарский край в лице уполномоченного органа -Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

Согласно п.2.3 договора арендная плата, подлежащая уплате в соответствии с настоящим договором, исчисляется за каждый день использования и вносится Арендатором в два срока в виде авансового платежа: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года. За второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года. В нарушение условий договора обязанность ответчиком по своевременной уплате арендных платежей надлежащим образом не исполняется.

За период с 01.12.2015 по 31.12.2018 задолженность по арендной плате ответчика перед истцом составляет 176 146, 21 рублей. Расчет размера арендной платы производился истцом в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. По состоянию на 28.06.2018 сумма пени за несвоевременную уплату ответчиком арендных платежей составляет 13 169, 73руб.

Согласно ст.5 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», Положению о Департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О Департаменте имущественных отношений Краснодарского края» Департамент имущественных отношений Краснодарского края обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

В судебное заседание представитель Департамента не явился, исковом заявлении содержится ходатайство представителя истца ФИО3, просившей рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителей.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований Департамента, пояснив, что он не имел возможности использовать земельный участок, имеющий кадастровый номер <номер>,с момента заключения договора аренды, то есть с 29.04.2014, поскольку сразу после этого выяснилось, что на данном земельном участке фактически расположен карьер, разрабатываемый АО «Псебайский ЗСМ».Он неоднократно обращался к арендодателю с просьбой расторгнуть договор, однако, не получил ответа. Также он обращался в прокуратуру Мостовского района, которая провела проверку его доводов и подтвердила их обоснованность. Считает, что он не должен платить арендную плату за земельный участок, который не использовался им не по его вине. Что касается взыскания арендной платы за земельный участок с кадастровым номером <номер>, то считает требования истца не подлежащими удовлетворению в заявленном размере, поскольку согласно пункту 3.2.2 Договора в случае внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований, связанных с изменением арендной платы, Арендодатель обязан уведомить Арендатора о них, путем размещения соответствующих публикаций в периодической прессе по месту нахождения участка. Однако, данных публикаций в периодической прессе по месту нахождения участка истцом не давалось и он не уведомлялся об изменении арендной платы. К тому же, в соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также исходя из разъяснений, содержащихся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» сведения о кадастровой стоимости используются с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым-шестым ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности. Проведение государственной кадастровой оценки и утверждение результатов определения кадастровой стоимости к таким исключениям не относится. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости изменения в отношении земельных участков были внесены 10 марта 2016 года, следовательно, данное начисление, а так же начисление арендной платы за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 - 3393,03 рубля ; с 01.01.2016 по 31.03.2016 - 3610,19 рубля, итого: 7003,2 рубля от новой кадастровой стоимости произведено незаконно, так как расчет арендной платы от новой кадастровой стоимости земельного участка должен был быть произведен не ранее внесения сведений в данные государственного кадастрового учета (10 марта 2016 года).Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2017 года, из которого следует, что порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Нормативные правовые акты, принятые указанными органами, могут устанавливать порядок изменения арендной платы за соответствующий земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки и утверждения результатов ее определения. При определении даты изменения размера арендной платы судам следует руководствоваться положениями соответствующих нормативных правовых актов. В случае, если нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения арендной платы, не содержит порядка изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Закона об оценочной деятельности, арендная плата за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, изменяется с даты внесения сведений об утвержденной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Представитель третьего лица-администрации муниципального образования Мостовский район ФИО2 оставил на усмотрение суда разрешение исковых требований Департамента, при этом поддержал позицию ответчика ФИО1

Заслушав ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Департамента подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а так же при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с условиями делового оборота или предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Судом установлено, что 29.04.2014 между администрацией муниципального образования Мостовский район Краснодарского края (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор №8820000562. Согласно договору арендатору были предоставлены во временное владение и пользование земельные участки из фонда перераспределения земель Краснодарского края: 1) с кадастровым номером <номер>, общей площадью 39 000 кв.м., местоположение: Краснодарский край, Мостовский район, Псебайское сельское поселение, секция 50, участок № 1008, в границах ААП «Псебай», предназначенный для сельскохозяйственного производства; 2) с кадастровым номером <номер>, общей площадью 275 000 кв.м., местоположение: <адрес> предназначенный для сельскохозяйственного производства, на срок 20 лет. Основанием для заключения договора послужило постановление главы администрации муниципального образования Мостовский район от 25.04.2014 № 888.

Годовая арендная плата, исчисленная в соответствии с Приложением к договору, в соответствии с п.2.3 договора подлежала внесению арендатором в два срока в виде авансового платежа: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года. Стороны договора в п.2.2. установили, что размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться арендодателем в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований, без заключения дополнительного соглашения. В случае нарушения сроков внесения арендной платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (п.5.2 договора).

Посчитав, что арендатор ненадлежащим образом исполнил обязательства по уплате арендных платежей с 01.12.2015 по 31.12.2018, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 1 ст. 611 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Департамента в части взыскания арендной платы и пени в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:20:1203001:584, суд исходит из того, что в рамках

проведенной прокурорской проверки обращения ФИО1 установлено, что при формировании указанного земельного участка допущены нарушения, приведшие к его наложению на ранее учтенные земельные участки:

с кадастровым номером <номер> площадью 172000 кв.м, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения карьера гравийно-песчано- валунной смеси, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, который предоставлен в аренду АО «Псебайский ЗСМ» по договору от 27 октября 1999 года № 2000000424 до 1 октября 2019 года.

- с кадастровым номером <номер> площадью 10870 кв.м, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования - для расширения существующего карьера песчано-гравийно- валунной смеси в границах горного отвода, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, который предоставлен в аренду АО «Псебайский ЗСМ» по договору от 30 ноября 1999 года №2000000431 до 1 октября 2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами прокурорской проверки, предоставленными прокуратурой Мостовского района на запрос суда, в числе которых имеются схемы границ земельного участка с кадастровым номером <номер> и границ карьера площадью 403553, выполненные ГБУ КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ», из которых явствует, что данные земельные участки имеют наложение границ земельных участков.

Из письма начальника управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Мостовский район ФИО4 в адрес прокурора Мостовского района Асабина Н.В. от 05.06.2018 № 11-491 следует, что администрацией также установлен факт постановки земельного участка с кадастровым номером <номер> на государственный кадастровый учет с наложением 100% площади на ранее учтенные участки.

При этом обращение ФИО1 к истцу о расторжении договора аренды земельного участка, основанное на доводах о наложении границ земельных участков, как видно из письма руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО5 в адрес ФИО1 от 17.07.2018 –оставлено без удовлетворения.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что арендодатель не исполнил надлежащим образом предусмотренное п.3.2.1 заключенного договора обязательство по передаче арендатору земельного участка с кадастровым номером <номер> свободным от прав третьих лиц, так как имеется наложение границ земельных участков, предоставленных иному лицу и земельного участка, предоставленному ФИО1

Поскольку арендодатель не исполнил обязательство по предоставлению арендатору земельного участка, свободного от каких-либо обременений, для реализации своих прав по договору аренды, у ответчика отсутствует обязанность по внесению арендных платежей и пени в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 3 указанной статьи порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из расчета задолженности по арендной плате и пени за земельный участок с кадастровым номером <номер>, предоставленного истцом в материалы дела во исполнение определения суда от 15.11.2018, следует, что арендная плата начислена за периоды: с 01.12.2015 по 31.12.2015- 288,18 рублей; с 01.01.2016 по 31.03.2016 – 897,62 рубля; с 01.04.2016 по 30.06.2016- 1 795,23 рубля; с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 3 629,91 рубль; с 01.01.2017 по 30.06.2017- 3 723,74 рубля; с 01.07.2017 по 31.12.2017- 3 785,45 рублей; с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3 872,69 рублей; с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 3936, 87 рублей, а всего- 21 929,69 рублей. Размер пени за период с 16.09.2016 по 28.06.2018 составил 2 297,94 рубля.

При этом указано, что расчет размера арендной платы произведен в соответствии с постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» (до 01.04.2016) и от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» (с 01.04.2016), также с применением уровней инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выполненного истцом расчета у суда не имеется. Возражая против начисления арендной платы и пени, ответчик не представил суду контррасчет и документально не опроверг представленные истцом доказательства.

Как видно из вышеуказанного расчета, кадастровая стоимость земельного участка в указанные периоды не изменялась и составляла 339 303,28 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27.06.2018 в государственном реестре значится кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером <номер> – 339 303,28 рублей.

Утверждение ответчика о необходимости применения указанной кадастровой стоимости земельного участка с даты внесения сведений об изменении кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, а именно с 10.03.2016, само по себе не может быть принято во внимание. Доказательств о дате внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, указанной ответчиком, последним в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Довод ответчика, возражающего против взыскания задолженности по арендной плате и пени со ссылкой на то обстоятельство, что арендодатель не уведомил его об изменении размера арендной платы, что нарушает требования п. 3.2.2 договора аренды – суд отклоняет, поскольку освобождение арендатора от внесения арендной платы, в связи с ненадлежащим уведомлением арендодателем об изменении размера арендной платы, законом не предусмотрено.

Таким образом, сумма задолженности ответчика по арендной плате и пени по договору от 29.04.2014 №8820000562 за земельный участок с кадастровым номером <номер> - составляет 24 227,63 рубля, которая подлежит взысканию с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края задолженность по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 29.04.2014 №8820000562 в размере 24 227, 63 рубля, в том числе:

-задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 39 000 кв.м., местоположение: <адрес>», за период с 01.12.2015 по 31.12.2018 в размере 21 929,69 рублей;

-задолженность по пени в размере 2297,94 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департаменту имущественных отношений Краснодарского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Селюдеева