Постановление № 5-21/2023 от 13 октября 2023 г. по делу № 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Болхов 13 октября 2023 года

Судья Болховского районного суда Орловской области Воропаева Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тухтасиновой Нозимахон Рустамжон кизи,

инспектора ИАЗ ОМВД России по Болховскому району ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области по адресу: 303140, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

Тухтасиновой Нозимахон Рустамжон кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут инспектором ИАЗ ОМВД России по Болховскому району ФИО2 было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО3 к. нарушила режим пребывания в Российской Федерации: уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания - 31.12.202, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 к. вину в совершенном правонарушении признала полностью, просила суд её не выдворять за пределы Российской Федерации. Пояснил, что в России проживает с мужем- гражданином Российской Федерации. Хотела получить вид на жительство. Также в России с ней проживают двое сыновей, старший является гражданином РФ. Имеет устойчивые социальные связи. Обязуется в дальнейшем не нарушать законодательство Российской Федерации.

Должностное лицо- инспектор ИАЗ ОМВД России по Болховскому району ФИО2 подтвердила суду обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе. Пояснила, что ФИО3 к. находится на территории России без оформления надлежащих документов, ее муж поживает в России и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ее старший сын является гражданином РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданка <адрес><адрес> кизи прибыла в Российскую Федерацию 29.05.2021г., срок прибытия до 26.01.2021г., который был продлен до 30.12.2021г.. В настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет. С 31.12.2021г. по настоящее время проживает в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Регистрации на территории <адрес>, на территории Российской Федерации не имеет.

Гражданка <адрес> Тухтасинова Нозимахон Рустамжон кизи состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 1 февраля 2022 года №.

Имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых гражданин Российской Федерации ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Суд квалифицирует действия ФИО3 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Учитывая вышеизложенное прихожу к выводу о том, что, поскольку ФИО3 к. нарушила вышеуказанные положения закона и по истечении установленного срока пребывания (проживания) от выезда из России уклонилась, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в настоящее время не имеет, она подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО3 к. подтверждается ее показаниями в суде; протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Болховскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 к. от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант-1».

Сведений о привлечении ФИО3 к. административной или уголовной ответственности на территории РФ не представлено.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является наличие на иждивении малолетнего о ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности назначении ФИО3 к. административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения.

Разъяснить ФИО3, что согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тухтасиновой Нозимахон Рустамжон кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Тухтасиновой Нозимахон Рустамжон кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по Болховскому району Орловской области,

ИНН: №,

Расчетный счёт получателя: 03№,

Банк: Отделение Орёл Банка России// УФК по Орловской области г. Орёл,

КБК: 18№,

БИК: №

ОКТМО: №,

Назначение платежа - административный штраф,

УИН: №.

Разъяснить Тухтасиновой Нозимахон Рустамжон кизи, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Воропаева